近日，山東省國資委在省管企業(yè)中全面啟動境外投資項目清理核查工作，特別是對虧損較嚴重的項目開展市場前景分析，以便區(qū)別情況，作出妥善處理。這是省國資委落實山東省管企業(yè)境外投資績效專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題進行整改采取的措施之一。
2016年，山東省審計廳為推進國企境外資產(chǎn)審計，加強對境外企業(yè)和機構在投融資、產(chǎn)權變動、資金管控等方面的監(jiān)督，確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運營，開展了省管企業(yè)境外投資績效專項審計調(diào)查。審計人員先期對8家省管國有企業(yè)境外投資績效情況進行了專項審計調(diào)查，經(jīng)過深入論證和權衡，確定分兩組對3戶企業(yè)的6個項目開展境外延伸調(diào)查，一組延伸山東重工集團投資的德國凱傲公司、盧森堡公司、意大利法拉帝公司，一組趕赴澳大利亞核查兗礦集團的投資項目。
從調(diào)查情況看，8戶省管企業(yè)在境外投資通過購買資產(chǎn)資源、收購企業(yè)股權、投資建廠等方式壯大了企業(yè)規(guī)模，但同時，審計也發(fā)現(xiàn)，相關企業(yè)存在投資決策不夠謹慎，部分境外投資面臨損失風險；高杠桿收購境外投資項目，財務負擔較重、風險較大；項目管控難度大，投資效益不夠理想等問題。
此次審計調(diào)查得到山東省政府的高度重視，省委常委、常務副省長孫偉，副省長王書堅等作出批示，要求抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步完善對外投資決策程序，充分論證、審慎決策、防范風險。省國資委高度認可審計結(jié)果，研究起草加強境外國資監(jiān)管的制度辦法，構建常態(tài)化、長效性的境外投資監(jiān)管格局。此外，國資委還召開國企國資黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對強化境外投資監(jiān)管作出重要部署，決定建立涵蓋盡職調(diào)查、專家論證、風險評估、風險預案等程序的管理機制，對新增境外投資實行嚴格的真實性審查，增強境外資產(chǎn)安全運營水平和保值增值能力，降低境外投資風險。
國資委強調(diào)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，相關責任人將依法追究責任，同時，決定加強長效機制建設，改善境外企業(yè)法人治理結(jié)構，實行投資項目后評價制度，建立重大項目專項審計制度，并與發(fā)改、商務、外匯等部門建立境外投資聯(lián)動監(jiān)管機制，實現(xiàn)對企業(yè)境外投資活動的全方位監(jiān)管，構建常態(tài)化的境外投資監(jiān)管格局。（陳曉蓉 張偉 鄭茂霞）
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