為保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高財政資金的效益，今年以來，江蘇省徐州市審計局統(tǒng)一部署、協(xié)同作戰(zhàn)，“三個統(tǒng)一”穩(wěn)步推進(jìn)2017年部門預(yù)算執(zhí)行審計。
——統(tǒng)一組織實施，明確審計思路。該局成立部門預(yù)算執(zhí)行審計領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一下發(fā)審計通知書、統(tǒng)一工作方案和完成時間、統(tǒng)一審計定性及處理處罰依據(jù)。今年安排的預(yù)算部門具有資金量大、與百姓生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度較高等特點，重點查證、評估預(yù)算資金的決策過程、預(yù)算資金執(zhí)行的管理狀況，以及預(yù)算資金的使用效果等。
——統(tǒng)一必審內(nèi)容，加大審計力度。2017年部門預(yù)算執(zhí)行情況審計調(diào)查重點關(guān)注四個方面。一是部門預(yù)算編制、調(diào)整和決算的總體情況。主要包括是否將所有收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金編入部門預(yù)算；預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初財政批復(fù)預(yù)算之間在總量和結(jié)構(gòu)上是否存在的差異；部門決算編報的真實性、完整性和規(guī)范性；部門預(yù)算結(jié)余管理的規(guī)范性及存量資金情況。二是專項經(jīng)費預(yù)算編制和執(zhí)行的總體情況。核查項目支出預(yù)決算差異及差異形成的主要原因，評價支出預(yù)算編制是否科學(xué)、細(xì)化；審查項目支出執(zhí)行率時，重點關(guān)注項目上年結(jié)轉(zhuǎn)率高、當(dāng)年使用率低原因，評價部門預(yù)算項目執(zhí)行的效益性；審查項目支出是否按財政批復(fù)的預(yù)算和規(guī)定的用途執(zhí)行，是否存在挪用財政資金，虛列支出、轉(zhuǎn)移支出的問題，以及大額信息化資金的預(yù)算安排、政府采購情況，核查是否存在未?？顚Ｓ?，未及時記入無形資產(chǎn)的問題，評價部門項目預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性及財政資金使用的效益性。三是“三公兩費” 使用管理情況。重點檢查 “三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的總體情況。核查超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模開支費用，轉(zhuǎn)嫁或攤派費用，轉(zhuǎn)移資金，在項目支出中有無違規(guī)列支“三公兩費”，以及未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑其他基本支出、項目支出用于“三公兩費”等問題。四是政府購買服務(wù)情況。檢查有無制定政府購買審計服務(wù)制度規(guī)定，有無按合同執(zhí)行。
——統(tǒng)一運用審計成果，發(fā)揮整體效能。該局注重對體制、機(jī)制、制度、管理層面以及制定、落實政策法規(guī)方面存在的具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行歸類、整理、匯總，并加強(qiáng)綜合分析，提出具有針對性和可操作性的解決問題的措施和辦法，并通過“兩個報告”及時向人大、政府全面匯報審計工作情況，不僅能得到人大政府的重視和肯定，也使審計反映的問題得到及時整改。
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