為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件的要求，進一步堅持依法審計，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，防范審計風險，日前，重慶市審計局制定了《重慶市審計機關審計項目質(zhì)量責任追究辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共22條，就審計項目質(zhì)量責任追究的對象、原則、追究的情形、處理程序和方式等作出明確規(guī)定。
一是突出全員責任。《辦法》規(guī)定參與審計項目的所有人員包括審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務部門負責人、法規(guī)審理人員、分管局領導、局長，都應當按照審計行政權力清單、責任清單和國家審計準則等相關規(guī)定履行工作職責、承擔質(zhì)量責任。
二是細化責任類型。《辦法》結合重慶審計工作實際，根據(jù)權責一致的原則，明確審計質(zhì)量責任類型為直接責任、監(jiān)管責任、領導責任。直接責任指項目參與人因其決定、授意、實施的行為直接導致審計項目質(zhì)量問題的產(chǎn)生，應當承擔直接責任；監(jiān)管責任指對審計項目具有管理、指導、監(jiān)督責任的項目參與人，因重大過失未能發(fā)現(xiàn)審計項目質(zhì)量問題應當承擔監(jiān)管責任；領導責任指對審計結果類文書負有審核、簽發(fā)等職責的項目參與人，因重大過失未能發(fā)現(xiàn)審計項目質(zhì)量問題應當承擔領導責任。每一個質(zhì)量責任主體都可能因其行為承擔直接責任，促使審計人員依法嚴格規(guī)范履行職責。
三是明確倒查機制。《辦法》規(guī)定發(fā)生審計質(zhì)量責任事件實行質(zhì)量責任倒查，按照過錯責任原則，即誰決定誰負責、誰犯錯誰擔責，找出質(zhì)量錯誤的最初環(huán)節(jié)和行為人，認定為直接責任，再根據(jù)質(zhì)量控制流程和工作職責，對相關項目參與人認定其負有的監(jiān)管責任、領導責任。
四是完善追究形式。質(zhì)量責任追究形式與相關問責規(guī)定對接，與執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”相對應，采取批評教育、書面檢討、取消評優(yōu)評先、誡勉、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、行政處分等多種方式追究責任，達到懲前毖后、教育提高的目的。
該《辦法》的出臺和實施，必將對規(guī)范審計人員行為、增強責任意識、提升審計成效、防控審計質(zhì)量風險起到重要的促進作用。（雷厲）
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