今年以來,山東省威海市審計(jì)局堅(jiān)持“工作總量做減法、審計(jì)質(zhì)量做加法”的思路，狠抓審計(jì)任務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理制度重構(gòu)和工作流程再造，積極探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式，取得了較為明顯的成效。
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)布局，緩解任務(wù)過重壓力。修訂完善了威海市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分類管理辦法和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法，全面推行A、B、C分類管理，確保實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)對象三年輪審一次、其他對象任職期間審計(jì)一次。具體操作中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而為，積極與組織部門溝通對接，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量，將經(jīng)責(zé)項(xiàng)目總量控制在20個(gè)左右，并逐步將任中項(xiàng)目占經(jīng)責(zé)項(xiàng)目總量比重提高到50%以上，根據(jù)被審計(jì)單位的職能性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模等情況，確定5個(gè)左右重要項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，確保審深審細(xì)審?fù)?。同時(shí)，擴(kuò)大交接審計(jì)范圍，對部分無下屬單位、事權(quán)少、資金量小的非關(guān)鍵部門單位，通過調(diào)整優(yōu)化程序、時(shí)限要求和開通快速通道實(shí)行離任交接審計(jì),有效節(jié)約了審計(jì)資源。
二、強(qiáng)化實(shí)施過程質(zhì)量管控，提升審計(jì)供給水平。突出對重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，修訂完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量管理辦法等制度文件，建立起流程更加規(guī)范、職責(zé)更加清晰的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。一是注重審計(jì)調(diào)研和方案編制。綜合運(yùn)用座談會、個(gè)別談話、外圍走訪調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等手段，從被審計(jì)單位的職能特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料入手，全面理順被審計(jì)對象業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理制度、資金流向以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等情況，并系統(tǒng)分析比較同一系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)和共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，編制內(nèi)容完備、務(wù)實(shí)管用的審計(jì)實(shí)施方案。建立部門間常態(tài)化動態(tài)化信息數(shù)據(jù)對接報(bào)送機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢等部門對接合作，將年初計(jì)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送組織、紀(jì)檢部門，了解相關(guān)部門掌握的信息數(shù)據(jù)，深入挖掘問題線索，把握審計(jì)重點(diǎn)。二是強(qiáng)化層級管理和例會調(diào)度。修訂完善了審計(jì)工作基本規(guī)程、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施辦法，充分發(fā)揮審計(jì)組基礎(chǔ)質(zhì)量控制作用，建立形成審計(jì)人員、項(xiàng)目主審、審計(jì)組長、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審查的質(zhì)量管控體系。建立層級例會調(diào)度機(jī)制，審計(jì)組、分管領(lǐng)導(dǎo)、局黨組等多層面定期召開調(diào)度會，研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題線索、重大審計(jì)思路舉措，根據(jù)審計(jì)現(xiàn)場實(shí)際修正審計(jì)思路和方向，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是研發(fā)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的智慧審計(jì)建設(shè)，正在研發(fā)審計(jì)信息化管理系統(tǒng)，設(shè)立被審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目過程監(jiān)控、審計(jì)整改、檔案管理等功能版塊，進(jìn)一步區(qū)分審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)的責(zé)任，推動項(xiàng)目實(shí)施全過程精細(xì)化、規(guī)范化管理，預(yù)計(jì)上半年投入使用。
三、健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提振審計(jì)監(jiān)督效益。堅(jiān)持抓成果開發(fā)、抓審計(jì)整改、抓結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合，建立常態(tài)化長效化機(jī)制，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。今年以來，共有10篇次審計(jì)報(bào)告、專報(bào)分析被市領(lǐng)導(dǎo)批示，有效服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策。一是建立重要情況分析專報(bào)機(jī)制。辦好《審計(jì)分析》等專報(bào)?？?，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的市屬國有企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題分析、民營醫(yī)院醫(yī)保政策監(jiān)管等方面普遍性、傾向性、苗頭性問題，組織開展專題研究，深入分析背景原因，從體制和機(jī)制上想對策、提建議，去年以來共編發(fā)《審計(jì)分析》?？?span style="font-family: Times New Roman">14期、有13期被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，其中今年以來編發(fā)了3期全部被市領(lǐng)導(dǎo)批示。二是建立審計(jì)問題整改問責(zé)機(jī)制。提請市政府出臺了《威海市審計(jì)結(jié)論落實(shí)辦法》，建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論政府督察機(jī)制、職能部門協(xié)作機(jī)制和審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)建議。同時(shí)，定期開展審計(jì)整改“回頭看”，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的反復(fù)性、行業(yè)性的問題持續(xù)關(guān)注，加大了對屢禁不止、屢審屢犯、造成惡劣影響等情形的追責(zé)問責(zé)力度，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效性和震懾力。三是建立審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用機(jī)制。審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果及整改落實(shí)情況報(bào)送組織部門，作為干部考核、任免、獎懲和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)績效評價(jià)的重要依據(jù)；并要求被審計(jì)單位將審計(jì)整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，最大限度地發(fā)揮審計(jì)結(jié)果效益。（于云龍）
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