近期，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，江蘇揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)制定《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)》，力爭(zhēng)通過(guò)一年的時(shí)間，建立健全規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)基層群眾利益。
去年9月到11月，揚(yáng)州邗江區(qū)審計(jì)局在對(duì)市高新區(qū)財(cái)政決算審計(jì)中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支不規(guī)范、資產(chǎn)管理不透明、招投標(biāo)信息不公開(kāi)等問(wèn)題，提出了開(kāi)展集中專項(xiàng)治理，規(guī)范村級(jí)組織“三資”管理的建議。該市高新區(qū)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議，召開(kāi)專題會(huì)議部署整改工作，前不久出臺(tái)了《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)》作了明確規(guī)定。
一是各村級(jí)組織切實(shí)推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和“三資”管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)的統(tǒng)一處理和對(duì)農(nóng)村集體“三資”從申請(qǐng)、盤點(diǎn)、登記、租賃、發(fā)包、收益、維護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理。
二是各村級(jí)組織統(tǒng)一組織的農(nóng)戶承包土地和集體機(jī)動(dòng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、“四荒”使用權(quán)、林權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易，必須全部進(jìn)入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、議價(jià)等市場(chǎng)交易方式，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，防止集體“三資”流失。
三是實(shí)施村級(jí)資金管理非現(xiàn)金結(jié)算，由各村級(jí)組織在本地金融機(jī)構(gòu)為每名村干部辦理一張“村務(wù)卡”，為村會(huì)計(jì)辦理一張“備用金卡”，村務(wù)活動(dòng)開(kāi)支除少量通過(guò)“備用金卡”支付現(xiàn)金外，資金往來(lái)結(jié)算須全部通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或“村務(wù)卡”進(jìn)行。
四是各村級(jí)組織統(tǒng)一在全區(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和“三資”管理信息系統(tǒng)上在線做賬，并實(shí)行在線審核、在線審批制度。
五是對(duì)各村級(jí)組織集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并錄入全區(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和“三資”管理信息系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
六是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算和收益分配定期開(kāi)展審計(jì)，對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、征地補(bǔ)償款使用與管理、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、“一事一議”資金以及群眾反映強(qiáng)烈的集體“三資”問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，涉嫌違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。
七是制定崗位責(zé)任清單和問(wèn)責(zé)辦法，明確各自職責(zé)和追究形式，實(shí)行“誰(shuí)失職、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)進(jìn)行處理。（張渼鈴）
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