近日，湖南省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡章勝主持召開經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中期調(diào)度會(huì)，各參審處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人及主審，綜合計(jì)劃處、經(jīng)責(zé)辦參加了會(huì)議。調(diào)度會(huì)主要目的是總結(jié)交流開發(fā)區(qū)經(jīng)責(zé)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作任務(wù)。五個(gè)審計(jì)組分別匯報(bào)了前期工作情況，交流了審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和遇到的困惑。會(huì)議對(duì)園區(qū)各審計(jì)組前階段工作給予充分肯定，要求大家下一步要互相借鑒提升，體現(xiàn)整體水平、整體成果，重點(diǎn)做到“六個(gè)把握好”。
一是把握好貫徹方案與突出重點(diǎn)的關(guān)系。園區(qū)經(jīng)責(zé)審計(jì)實(shí)施方案是管總的，具有宏觀性、全面性和指導(dǎo)性，要按照方案去實(shí)施，實(shí)現(xiàn)成果開發(fā)效益的最大化。同時(shí)，要注意把握重點(diǎn)，突出各個(gè)園區(qū)特色。重點(diǎn)關(guān)注土地問題，包括土地使用的績(jī)效、指標(biāo)、GDP與土地的關(guān)系、稅收與土地的關(guān)系、土地開發(fā)的強(qiáng)度、閑置的土地以及土地出讓過程中的違紀(jì)違規(guī)問題；重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，而產(chǎn)業(yè)與招商有直接關(guān)系，開發(fā)區(qū)的成效和存在的問題都與產(chǎn)業(yè)招商引資有關(guān)；重點(diǎn)關(guān)注基本建設(shè)，園區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度比較大，要關(guān)注開發(fā)區(qū)基本建設(shè)中的違法違紀(jì)問題；重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問題，開發(fā)區(qū)的債務(wù)關(guān)系到是否可持續(xù)發(fā)展，審計(jì)既要關(guān)注債務(wù)融資平臺(tái)，也要關(guān)注BT、PPP等項(xiàng)目運(yùn)作情況。
二是把握好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系。對(duì)重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大履職盡責(zé)不到位的問題，必須一查到底，決不能姑息遷就。同時(shí)，要實(shí)事求是地客觀看問題，正確把握改革發(fā)展中的新情況新問題，避免用“老黃歷”看新問題、用舊尺子衡量新事物，注重保護(hù)新生事物。關(guān)于開發(fā)區(qū)出臺(tái)的招商引資薪酬激勵(lì)政策，土地和稅收的優(yōu)惠政策等，對(duì)可能出現(xiàn)問題的定性、處理要審慎把握好“三個(gè)區(qū)分開來”。
三是把握好宏觀與微觀的關(guān)系。宏觀與微觀，也就是聚焦責(zé)任，要關(guān)注發(fā)現(xiàn)的問題與被審計(jì)人關(guān)聯(lián)度如何。要突出直接責(zé)任與主管責(zé)任，宏觀上的問題，比如發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)不到位，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)主管責(zé)任甚至直接責(zé)任；微觀上的問題，也就是領(lǐng)導(dǎo)干部直接干預(yù)的事項(xiàng)，比如直接簽批產(chǎn)生的問題，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任或者主管責(zé)任。
四是把握好共性與個(gè)性的定性處理。所有共性問題一定要統(tǒng)一處罰，統(tǒng)一定性標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)審計(jì)由經(jīng)責(zé)二處牽頭，經(jīng)責(zé)辦參與，參審處室配合，要拿出框架意見與審理處銜接，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后再作統(tǒng)一的定性處理意見，有助于提高審理工作質(zhì)量。
五是把握好報(bào)告模板與成果開發(fā)的問題。牽頭處要盡快出臺(tái)園區(qū)經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告模板，模板中要注意前置用語，要說明審計(jì)總金額、抽查資金額、問題金額，抽查了哪些內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)了哪些問題。審計(jì)成果的開發(fā)要提前謀劃，并提前告知各審計(jì)組做好相關(guān)資料的收集準(zhǔn)備。
六是把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在后續(xù)的園區(qū)經(jīng)責(zé)審計(jì)工作中，除個(gè)別處室確因?qū)徲?jì)內(nèi)容調(diào)整需延伸審計(jì)的，其他處室均應(yīng)按計(jì)劃完成園區(qū)審計(jì)任務(wù)。（蘭志榮 羅露）
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