近日,審計(jì)署組織召開全國審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作電視電話會(huì)議,胡澤君審計(jì)長在會(huì)上作重要講話,對(duì)完善和規(guī)范投資審計(jì)工作作出明確要求。成都辦積極貫徹落實(shí)審計(jì)長講話精神,立足工作實(shí)際,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,制定具體措施,著力實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、堅(jiān)持依法審計(jì)與服務(wù)大局相結(jié)合,促進(jìn)投資審計(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展
《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,該辦分黨組高度重視,組織專題學(xué)習(xí),要求各處室認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá),嚴(yán)格執(zhí)行到位。9月18日,又組織在辦審計(jì)人員參加了電視電話會(huì)議,并進(jìn)行了專門研討。通過學(xué)習(xí)研討,全體審計(jì)干部一致認(rèn)為,胡澤君審計(jì)長的講話深刻闡述了《意見》出臺(tái)的背景和重大意義,為進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作指明了方向,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。辦分黨組要求各黨支部、各審計(jì)組以多種方式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡澤君審計(jì)長重要講話,在審計(jì)實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行全國人大法工委研究意見,將依法審計(jì)體現(xiàn)在審計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持以法治思維思考問題。認(rèn)真區(qū)分審計(jì)監(jiān)督關(guān)系和契約交易關(guān)系,尊重平等民事主體的意思自治,科學(xué)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。二是堅(jiān)持服務(wù)大局。審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注投融資體制改革相關(guān)政策措施落實(shí)情況,促進(jìn)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。三是堅(jiān)持由此及彼,舉一反三。堅(jiān)持立足審計(jì)法定職能和權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃,遵循審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)取證,依法開展審計(jì)工作,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
二、堅(jiān)持推進(jìn)審計(jì)全覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合,促進(jìn)投資審計(jì)加快轉(zhuǎn)變
一是科學(xué)配置人力資源,加快投資審計(jì)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、量力而行”的原則,根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,著力實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。合理調(diào)配并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整全辦人力資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目與人力資源均衡分布。二是推進(jìn)踐行審計(jì)“智造”理念,加快投資審計(jì)從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的投資審計(jì)模式,通過精心謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施、精細(xì)加工以及高效管理,更加注重從體制機(jī)制以及項(xiàng)目規(guī)劃、投資績效等方面全面揭示投資項(xiàng)目存在的問題,著力打造投資審計(jì)精品。三是堅(jiān)持創(chuàng)新理念和方法,加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。通過運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)方法,組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的清洗、整理和分析,充分運(yùn)用工程造價(jià)軟件、CAD輔助設(shè)計(jì)軟件、電子測(cè)量儀器等現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)提高投資審計(jì)的效率和效果。
三、堅(jiān)持健全完善內(nèi)部控制與強(qiáng)化督查執(zhí)行相結(jié)合,促進(jìn)投資審計(jì)質(zhì)量提升
一是構(gòu)建“審計(jì)組、審理部門、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)”三位一體的審計(jì)質(zhì)量控制體系,建立“初審+復(fù)審+集體審理”的三級(jí)審理模式,實(shí)行審計(jì)報(bào)告評(píng)分等制度,全面提升投資審計(jì)質(zhì)量。二是制定審計(jì)延伸調(diào)查臺(tái)賬管理規(guī)定、重要問題遺留線索庫管理辦法等制度規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員延伸調(diào)查行為的管理,壓縮審計(jì)人員自由裁量的空間,從制度上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是辦公室、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委(人事教育處)、機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察處)等部門組成綜合檢查組,對(duì)審計(jì)組黨建、廉政、保密、審計(jì)質(zhì)量等開展“一攬子”綜合檢查,堅(jiān)持抓早抓小,加強(qiáng)過程控制,確保審計(jì)組在開展審計(jì)過程中嚴(yán)格依法依規(guī)。四是出臺(tái)貫徹落實(shí)署黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作意見具體措施的實(shí)施意見,從突出督查重點(diǎn)任務(wù)、健全督查工作制度、完善督查運(yùn)行機(jī)制等方面全面強(qiáng)化制度執(zhí)行和跟蹤問效。如針對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目,重點(diǎn)督查對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)情況,切實(shí)推動(dòng)國家宏觀政策措施貫徹落實(shí),有效促進(jìn)提高投資績效、深化投融資體制改革和反腐倡廉建設(shè)。通過綜合施策,努力提高包括投資審計(jì)在內(nèi)的各項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。(趙洪超)
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