黨的十九大報(bào)告指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！卑l(fā)揮黨支部主體作用和基本功能，突出政治功能，推動(dòng)思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，是黨的十九大對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求。審計(jì)署沈陽特派辦樹立黨的一切工作到支部的思想理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在“學(xué)”“做”“改”等多個(gè)方面下功夫、出實(shí)招，以“4個(gè)著力”提升黨支部解決自身問題的能力，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)工作順利開展。
一是著力解決“三會(huì)一課”創(chuàng)新不夠的問題?！?/strong>三會(huì)一課”是黨的組織生活的基本制度，為了改變長(zhǎng)期以來“三會(huì)一課”主要以黨員集中開會(huì)學(xué)習(xí)為主的形式單一化現(xiàn)象，沈陽特派辦創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式，改進(jìn)支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)以及黨課的形式，在豐富內(nèi)涵、拓展外延上下功夫，使“三會(huì)一課”更貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員。如，通過主題黨日平臺(tái)開展參觀紅色教育基地等開放式組織生活。建軍90周年前夕，國家重大政策跟蹤審計(jì)組臨時(shí)黨支部在愛國主義教育基地古田會(huì)議會(huì)址開展“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題黨日活動(dòng)；“九·一八”事變86周年之際，計(jì)算機(jī)審計(jì)處黨支部到“九·一八”歷史博物館開展“勿忘國恥 奮發(fā)圖強(qiáng)”主題黨日活動(dòng)，在活動(dòng)的“儀式感”“莊重感”中增強(qiáng)了黨員的歸屬感。沈陽特派辦在傳統(tǒng)講授式黨課的基礎(chǔ)上，將座談?dòng)懻摗?shí)景體驗(yàn)、對(duì)話交流、視頻直播等形式引入黨課，同志們通過各抒己見、互相啟發(fā)、親身感受、情景互動(dòng)，使黨課學(xué)習(xí)更加生動(dòng)靈活，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果，提升了黨課的“黨味”。截至2017年10月底，14個(gè)黨支部和5個(gè)臨時(shí)黨組織共開展黨課50余次，及時(shí)鞏固了黨的基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新理論，黨員素質(zhì)得到提升。
二是著力解決學(xué)習(xí)教育不深不透的問題。針對(duì)部分黨支部學(xué)習(xí)教育不夠完善、學(xué)習(xí)沒有做到入腦入心的問題，沈陽特派辦擴(kuò)展和豐富了黨支部的學(xué)習(xí)形式。一方面，繼續(xù)開展“全員學(xué)、全員講、全員考”活動(dòng)，結(jié)合不同階段學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料，為黨支部組織學(xué)習(xí)提供參考。不定期組織有針對(duì)性的全員考試和知識(shí)競(jìng)賽，將學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、新修訂的中國共產(chǎn)黨章程、最新政策規(guī)定、審計(jì)法規(guī)等納入考核重點(diǎn)，努力掃清黨員干部的知識(shí)盲點(diǎn)，讓黨員在持續(xù)深入學(xué)習(xí)中，強(qiáng)化對(duì)主題的認(rèn)識(shí)理解。另一方面，改革學(xué)習(xí)方式。如，專題學(xué)習(xí)做到會(huì)前充分自學(xué)和會(huì)上積極研討相結(jié)合，主動(dòng)交流和隨機(jī)點(diǎn)名發(fā)言相結(jié)合，引導(dǎo)黨員真正把學(xué)習(xí)的功夫下在平時(shí)，促進(jìn)黨員思想認(rèn)識(shí)整體提升；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，在“沈辦微工作”微信群推送主流媒體和知名專家對(duì)黨的十九大報(bào)告及新修訂黨章的解讀文章，刊載各黨支部的學(xué)習(xí)體會(huì)，保證黨員隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)交流；設(shè)立“理論自習(xí)室”，通過固定學(xué)習(xí)場(chǎng)所和嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，保證黨員能靜下心來“讀原著、學(xué)原文、悟原理”，切實(shí)提升學(xué)習(xí)效果。
三是著力破解黨支部主體作用發(fā)揮不到位的問題。為了克服黨建工作責(zé)任意識(shí)弱化的問題，沈陽特派辦從規(guī)范組織生活入手，明確支部開展換屆、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活要求，讓支部組織生活嚴(yán)格規(guī)范起來，常態(tài)化開展下去。如，針對(duì)審計(jì)人員常年出差、工作壓力比較大的特點(diǎn)，為掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，要求黨支部定期開展職工思想狀況分析，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，做到“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”，即知道黨員在哪里、干什么、想什么、需要什么和思想政治工作跟上。從規(guī)范支部活動(dòng)記錄入手，黨支部的各類學(xué)習(xí)和活動(dòng)都要在支部記錄本中體現(xiàn)，每個(gè)季度報(bào)送《基層黨組織學(xué)習(xí)臺(tái)賬》和《基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度臺(tái)賬》，將報(bào)送內(nèi)容作為檢查考核支部黨建的主要依據(jù)。
四是著力解決黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同問題。特派辦作為業(yè)務(wù)性非常突出的部門，黨建工作與業(yè)務(wù)工作必須協(xié)同加強(qiáng)，黨建工作必須起到統(tǒng)領(lǐng)作用，才能更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。各黨支部通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把本支部的業(yè)務(wù)工作放在黨的中心工作和宏觀政策的大局中思考和把握，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以強(qiáng)化黨建和促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了由“兩層皮”到“一盤棋”的轉(zhuǎn)變。如，圍繞黨的十九大提出的“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，在礦產(chǎn)資源審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，關(guān)注生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的效果；圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，在中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，關(guān)注企業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等相關(guān)政策；圍繞中央各項(xiàng)政策的實(shí)施效果，在國家重大政策跟蹤審計(jì)中，關(guān)注重大宏觀調(diào)控政策是否落實(shí)到位，從體制、機(jī)制、制度等多層面進(jìn)行分析和研究，提出維護(hù)國家政策安全運(yùn)行、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化政策措施的審計(jì)對(duì)策，推動(dòng)國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)。（房曉丹）
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