當前，在審計署深入推進審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作的背景下，審計機關(guān)之間聯(lián)合或協(xié)作開展審計項目的情況越發(fā)頻繁，這也對審計現(xiàn)場管理和審計取證工作提出了更高要求。審計署重慶特派辦以“三個一”為抓手，通過開展相關(guān)審計項目廉政檢查和回訪，找準政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入口，積極探索審計現(xiàn)場取證單管理廉政風險防范的方式方法，強化對審計權(quán)力運行的制約監(jiān)督。
一是抓牢一個主體，強化責任擔當。審計取證單是審計現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，從某種意義上來說，審計一線工作就是圍繞審計取證來開展的，沒有充分有效的審計證據(jù)作支撐，審計揭示的問題和做出的結(jié)論就會存在偏差，而審計取證單作為審計取證的載體，其質(zhì)量的重要性不言而喻。該辦高度重視審計取證單管理工作，緊緊抓牢落實責任主體這個“牛鼻子”，強化審計組組長和審計項目負責人的主體責任，細化各個審計小組現(xiàn)場負責人的管理責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的審計取證管理模式，通過落實“關(guān)鍵少數(shù)”責任，釋放審計取證管理全面從嚴的信號和壓力，持續(xù)引導(dǎo)審計人員不斷強化風險防控意識，筑牢廉潔自律防線。
二是制定一個清單，規(guī)范取證行為。審計取證單既是審計工作的載體，也是一種對外審計文書，直接體現(xiàn)審計質(zhì)量和審計機關(guān)形象。針對近年來在審計項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的審計取證單管理不規(guī)范，存在漏洞風險的實際，該辦認真梳理審計取證單管理中存在的主要廉政風險防控點，制定了全面規(guī)范的審計取證單管理清單，并強化對參審人員的培訓，明確要求：審計取證單發(fā)出前必須統(tǒng)一連續(xù)編號，并要求經(jīng)現(xiàn)場負責人審核和審計人員雙人簽名；審計取證單發(fā)出后必須專人負責回收，與被審計單位溝通情況必須2名審計人員在場，修改必須留痕并注明原因；未上審計報告問題和已上報告問題要與審計取證單問題個數(shù)相符，并經(jīng)審計組集體討論形成記錄，可供檢查。通過強化審計取證單管理，進一步規(guī)范審計取證行為、明確管理責任。
三是完善一套制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀。該辦牢固樹立依法審計理念，高度重視制度建設(shè)，堅持以制度管人管事。為適應(yīng)當前“兩統(tǒng)籌”背景下聯(lián)合審計新模式，切實防范和化解審計廉政風險，聚焦審計取證單管理流程，及時下發(fā)了《關(guān)于2020年第一期審計質(zhì)量風險提示的通知》，對加強取證管理明確提出3點要求，重點圍繞審計現(xiàn)場取證、復(fù)核審理、審計報告、違紀違法問題線索移送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定完善相關(guān)制度，健全完善審計權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制。同時，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，除日常開展廉政檢查和回訪外 ，還加強對兼職紀檢干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和履職考核，形成監(jiān)督合力，進一步督促全體審計人員自覺依照法定職責、權(quán)限和程序開展審計取證工作，推動審計質(zhì)量工作再上新臺階。（梁萍）
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