審計(jì)署京津冀辦普法工作機(jī)制做到“四個(gè)融合”
近日，審計(jì)署京津冀特派辦圍繞審計(jì)署“五五”普法依法行政工作的基本目標(biāo)和2009年度工作要點(diǎn)，制定了2009年的普法依法行政工作要點(diǎn)和計(jì)劃。該辦通過(guò)多措并舉不斷創(chuàng)新和完善普法工作機(jī)制，做到“四個(gè)融合”，進(jìn)一步拓展普法宣傳教育與審計(jì)業(yè)務(wù)、規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合的深度和廣度，使普法工作在新的起點(diǎn)上推陳出新，全面展開(kāi)，取得了一個(gè)良好的開(kāi)局。
與審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐相融合，在日常工作中靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展法制宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)物無(wú)聲”的宣傳教育效果。以逐步提高全辦審計(jì)人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為導(dǎo)向，突出為審計(jì)一線服務(wù)的特點(diǎn)，以日常審理、復(fù)核、質(zhì)量檢查為載體，將考核辦法的講解、審計(jì)業(yè)務(wù)政策法規(guī)宣傳咨詢等工作穿插其中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為審計(jì)人員講解法律法規(guī)，解決在審計(jì)執(zhí)法中遇到的疑難法律問(wèn)題等方式，促進(jìn)審計(jì)人員對(duì)法律規(guī)范的再認(rèn)識(shí)，糾正認(rèn)識(shí)和操作誤區(qū)，促進(jìn)審計(jì)成果實(shí)現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。
與隊(duì)伍建設(shè)相融合，創(chuàng)建科學(xué)化、制度化、全員化、日常化的普法教育模式。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持辦黨組“理論學(xué)習(xí)中心組”集體學(xué)法制度。同時(shí)以提高全體審計(jì)人員學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的素質(zhì)和能力為目標(biāo)，在辦內(nèi)廣泛開(kāi)展集中式和非集中式相結(jié)合的法制教育模式。立足目前審計(jì)工作任務(wù)重、審計(jì)人員出差時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅(jiān)持并不斷改進(jìn)有計(jì)劃的、有重點(diǎn)的、有指導(dǎo)、有督促的、持續(xù)系統(tǒng)的非集中法制教育，以處室為單位組織學(xué)習(xí)。集中教育則是利用年中、年末兩次抓好專題培訓(xùn)，通過(guò)組織專題法律專家講座、觀看法制宣傳教育片、以案說(shuō)法、組織處室討論學(xué)習(xí)等方式，以即將修訂出臺(tái)的審計(jì)法實(shí)施條例、新出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例，以及修訂后的審計(jì)準(zhǔn)則等新規(guī)范為重點(diǎn)，確保審計(jì)人員及時(shí)正確掌握新規(guī)范的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
與規(guī)范化管理相融合，全力推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在業(yè)務(wù)管理上，樹(shù)立“一個(gè)審計(jì)人員就是一個(gè)法律宣傳員，就是一面依法行政的旗幟”，通過(guò)進(jìn)一步完善和落實(shí)我辦的審計(jì)作業(yè)管理制度、審計(jì)操作規(guī)范、審理季度通報(bào)制度，規(guī)范審計(jì)行為，提升審計(jì)質(zhì)量，用審計(jì)人員自身工作的依法、程序、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位和社會(huì)公眾最樸實(shí)也最有效的法制宣傳。在機(jī)關(guān)管理上，繼續(xù)弘揚(yáng)“以法治辦、以制管辦”的管理理念，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)向社會(huì)化和市場(chǎng)化邁進(jìn)，建立公開(kāi)、有序、規(guī)范、透明的崗位職責(zé)和工作流程，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理透明化、決策民主化。
與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相融合，努力拓展法律宣傳服務(wù)資源和載體，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。充分利用辦內(nèi)宣傳櫥窗、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子大屏幕等宣傳資源，在內(nèi)網(wǎng)首頁(yè)開(kāi)設(shè)以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的普法宣傳專欄，每月更新，將本年度法律知識(shí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容和要點(diǎn)解讀上傳，總結(jié)常見(jiàn)法制認(rèn)識(shí)和操作誤區(qū)，提供最新最全的分類規(guī)范文本。（劉秀芳）
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