把好最后一道關(guān) 審計署京津冀辦檢查審計決定執(zhí)行情況
審計決定是審計成果的最終反映和體現(xiàn)，其執(zhí)行情況往往決定著審計成效的大小。近日，審計署京津冀特派辦對2008年下達(dá)審計決定的9個審計項目進(jìn)行了檢查，分別涉及財務(wù)收支審計項目3個，專項資金審計項目4個，工程投資審計項目1個，預(yù)算執(zhí)行審計項目1個。針對上述9個項目的審計決定執(zhí)行和問題整改情況，京津冀辦采取查閱項目案卷和現(xiàn)場回訪檢查的方式，對其中的哈爾濱、北京鐵路局財務(wù)收支情況的審計和黑龍江省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金審計、國電蓬萊電廠熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程審計4個審計項目進(jìn)行了重點抽查。
審計決定大部分得到有效執(zhí)行
從各被審計單位反饋的整改報告看，審計決定的相關(guān)事項大部分能得到有效的整改，被審計單位對決定的執(zhí)行高度重視，專門召開相關(guān)會議，認(rèn)真研究部署審計整改工作，并責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真抓好審計決定的跟蹤督查落實。例如北京鐵路局針對審計決定提出10個大項的問題全部進(jìn)行了整改，并在全路局范圍內(nèi)開展以“完善制度、強(qiáng)化整改、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為”為內(nèi)容的整改規(guī)范工作,對會計核算不規(guī)范的問題進(jìn)行調(diào)賬處理，對物資采購、工資獎金發(fā)放等問題進(jìn)行了梳理規(guī)范，對投資無收益和面臨損失問題進(jìn)行訴訟以追回投資；國電蓬萊電廠對熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程審計決定中的4個大項的問題也都逐一對照原因，并且對存在的問題全部進(jìn)行了糾正，特別是對不符合規(guī)定為職工墊付購房資金、主業(yè)和職工持股企業(yè)界限不清等問題進(jìn)行了規(guī)范，杜絕違規(guī)問題的再發(fā)生。
制度和體制規(guī)范成“重中之重”
通過對審計決定執(zhí)行情況的檢查看，大多數(shù)被審計單位針對審計決定所揭露的問題進(jìn)行了深刻的反思，不是整改完畢就萬事大吉，而是分析工作中有哪些環(huán)節(jié)失控,對應(yīng)地制定和采取措施，從體制機(jī)制上改進(jìn)管理制度和工作流程。安徽省針對個別單位挪用、虛報冒領(lǐng)救災(zāi)資金等6大類問題全部進(jìn)行了有效的整改，并不斷完善制度杜絕違規(guī)問題的再次發(fā)生。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題及審計建議，安徽省民政廳、財政廳等部門對該省1999年制定的《安徽省救災(zāi)款使用管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂；省民政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資使用管理工作的通知》，要求對全省2007、2008年救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行全面檢查，并對有關(guān)問題進(jìn)行整改；審計抽查的四個縣分別下發(fā)了《舒城縣關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民政資金發(fā)放的通知》、《金寨縣關(guān)于立即整改違規(guī)發(fā)放救災(zāi)資金問題的通知》、《岳西縣救災(zāi)款使用管理實施細(xì)則》、《太湖縣救災(zāi)款使用管理實施細(xì)則》等文件，重點對救災(zāi)款物管理和發(fā)放環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范
歷史遺留問題成為執(zhí)行難點
審計決定難以落實向來是個難題，從檢查的情況看，歷史遺留問題成為審計決定執(zhí)行的新難點。如黑龍江省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金審計項目，雖然黑龍江省政府非常重視，積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位落實審計決定，已完成包括收回資金歸還基金賬戶、調(diào)整不合規(guī)的核算程序等整改金額達(dá)5900萬元，但是在規(guī)定的執(zhí)行期內(nèi)尚有8000萬元違規(guī)金額未得到有效的執(zhí)行，原因主要是涉及的問題發(fā)生的時間比較早，尤其是問題資金在歸還資金原渠道時難度比較大，需要的時間也會比較長。對此，黑龍江省政府表示，對審計決定一定要嚴(yán)格執(zhí)行，況且這些工作是有利于黑龍江省的發(fā)展和社會穩(wěn)定，對短時間內(nèi)解決不了的問題要制訂還款或整改計劃報省政府，對確實無法償還的款項由當(dāng)?shù)刎斦才刨Y金予以解決。
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