審計(jì)情況表明：上海市采取多項(xiàng)措施落實(shí)義務(wù)教育階段惠民政策
審計(jì)署駐上海特派辦對(duì)上海市2006至2007年城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，上海市免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策出臺(tái)早，相關(guān)配套政策實(shí)，形成了較為完善的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政保障機(jī)制。
國(guó)家出臺(tái)政策從2008年起全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。而上海于2006年1月頒布了《關(guān)于免除本市義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，并從2006年春季起首先在郊區(qū)公辦中小學(xué)校實(shí)施，2006年秋季擴(kuò)大至全市范圍。為此，上海市提高了初中和小學(xué)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額標(biāo)準(zhǔn)，將免除學(xué)雜費(fèi)部分納入中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)撥款定額，其增加的教育經(jīng)費(fèi)，由上海市各區(qū)縣政府承擔(dān)。為了幫助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)順利實(shí)施該項(xiàng)政策，市財(cái)政根據(jù)各區(qū)縣財(cái)力狀況，按免除學(xué)雜費(fèi)金額10%至80%給予補(bǔ)貼。
上海市還出臺(tái)政策免除義務(wù)教育階段在校學(xué)生課本費(fèi)。2008年2月，上海市下發(fā)了《關(guān)于做好免費(fèi)教科書和“兩免一補(bǔ)”工作的通知》，決定從2007年秋季率先在郊區(qū)對(duì)義務(wù)教育階段公辦和民辦學(xué)校中有本市學(xué)籍的在校學(xué)生（含外省市借讀生）實(shí)施免除課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)政策，2008年春季推廣到全市范圍。各區(qū)縣在教育事業(yè)費(fèi)部門預(yù)算中列支免費(fèi)課本和作業(yè)本費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)資金按時(shí)足額撥付到學(xué)校，并根據(jù)幫困總量不減原則將原用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資金，繼續(xù)用于幫困助學(xué)工作。
上海市民政、財(cái)政、教育等有關(guān)部門還積極落實(shí)幫困助學(xué)措施。采用按實(shí)名制發(fā)放幫困助學(xué)券的形式對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助范圍從義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)擴(kuò)大到非寄宿的本市城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生生活費(fèi)。（馬麗）
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