審計(jì)署廣州辦以科學(xué)審計(jì)理念為引領(lǐng)大力推進(jìn)審計(jì)理論研究
2009年，審計(jì)署駐廣州特派辦堅(jiān)持 “圍繞審計(jì)工作中心，服務(wù)審計(jì)科學(xué)發(fā)展”的工作原則，以政策績(jī)效審計(jì)為著眼點(diǎn)，把專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與學(xué)術(shù)研究緊密結(jié)合起來(lái)，不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)理論研究工作，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展和科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
一是高度重視，組織保障。該辦高度重視理論研究工作，專(zhuān)門(mén)成立了審計(jì)理論研究會(huì)來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)理論研究工作，特派員任會(huì)長(zhǎng)，研究會(huì)下設(shè)審計(jì)管理、人力資源、財(cái)政、金融等十三個(gè)審計(jì)理論研究組，有效地整合了人力資源、優(yōu)化了工作分工，提高了理論研究效率；建立聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，在理論研究會(huì)的召集下，要求研究會(huì)各小組定期、不定期地舉行審計(jì)理論研究聯(lián)絡(luò)會(huì)議，討論研究相關(guān)問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同提高理論研究水平；制定出臺(tái)《審計(jì)署廣州特派辦審計(jì)科研工作管理辦法》等規(guī)章制度，為項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目管理、成果管理等環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展提供了科學(xué)依據(jù)和制度規(guī)范，有效地保障了理論研究工作科學(xué)健康有序開(kāi)展。
二是周密部署，目標(biāo)明確。為進(jìn)一步增強(qiáng)理論研究工作的計(jì)劃性，該辦制定出臺(tái)了2009年審計(jì)理論研究工作規(guī)劃，明確了全年理論研究的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、組織方式、考核辦法等方面要求，為全年的工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；2009年初，在《審計(jì)署廣州特派辦“老辦變強(qiáng)辦”建設(shè)規(guī)劃》中將理論研究作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以明確，提出：堅(jiān)持理論研究和審計(jì)實(shí)踐的緊密結(jié)合，爭(zhēng)取在充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、績(jī)效審計(jì)研究、審計(jì)文化研究、信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)方法等方面出一些有特色的審計(jì)研究成果；5年內(nèi)達(dá)到每年在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)刊上發(fā)表15篇以上理論文章，在《審計(jì)研究》等較高層次學(xué)術(shù)期刊上共發(fā)表5篇以上的論文，承擔(dān)并高質(zhì)量完成3個(gè)左右重要研究課題，并將有關(guān)研究成果切實(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)踐中。
三是積極引導(dǎo)、成效明顯。2009年，該辦積極引導(dǎo)全辦干部參與審計(jì)署、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦等單位組織的各類(lèi)征文活動(dòng)6次，自行組織征文活動(dòng)1次，有61篇文章在各類(lèi)評(píng)比中獲獎(jiǎng)，取得較好成效。如，在審計(jì)署審計(jì)科研所組織開(kāi)展的國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”征文活動(dòng)中，共提交論文29篇，位列各特派辦第一，其中，《國(guó)家審計(jì)免疫系統(tǒng)論的理論及實(shí)踐意義》和《發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 促進(jìn)金融業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展》分獲此次征文活動(dòng)的一、二等獎(jiǎng)。又如，在審計(jì)署辦公廳組織開(kāi)展的全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)青年論壇征文活動(dòng)中，該辦同志撰寫(xiě)的《宏觀政策審計(jì)：績(jī)效審計(jì)的延伸與擴(kuò)展》和《職業(yè)道德規(guī)范：國(guó)家審計(jì)文化建設(shè)的良好載體》均榮獲二等獎(jiǎng)，有關(guān)同志還作為代表在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)青年論壇上發(fā)言。再如，在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)組織開(kāi)展的跟蹤審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)論文征文活動(dòng)中，該辦同志撰寫(xiě)的《淺析建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)把握》和《建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)理論研究》兩篇文章入選中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)跟蹤審計(jì)理論研討論文集。
四是多方合作，共同研究。廣州辦堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，緊密結(jié)合復(fù)雜多變的審計(jì)環(huán)境，開(kāi)展審計(jì)理論研究工作，共確定了3個(gè)研究課題。主要有：積極參加審計(jì)署組織開(kāi)展的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系研究課題，并具體承擔(dān)了其中的國(guó)家審計(jì)文化理論體系部分的專(zhuān)門(mén)研究，目前，該課題正按照審計(jì)署的有關(guān)要求進(jìn)行；為深入了解全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融行業(yè)的影響，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在預(yù)警和防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的重大作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全，與審計(jì)署科研所合作開(kāi)展了《金融審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 預(yù)警和防范金融風(fēng)險(xiǎn)》的課題研究，目前，該課題已完成了初稿的撰寫(xiě)，通過(guò)理論研究，增強(qiáng)了全辦金融審計(jì)在緊緊圍繞“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”工作主線開(kāi)展審計(jì)的能力；為加強(qiáng)審計(jì)對(duì)政策設(shè)計(jì)合理性、執(zhí)行有效性及政策實(shí)施效果性的監(jiān)督，更好地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，充分利用高校理論研究資源，主動(dòng)與中山大學(xué)合作開(kāi)展了《政策審計(jì)研究——基于新形勢(shì)下國(guó)家審計(jì)為宏觀調(diào)控服務(wù)視角》課題的研究，目前該課題正深入探討研究中。
五是搭建平臺(tái)，營(yíng)造氛圍。廣州辦高度重視理論研究的研討和交流，多次組織召開(kāi)辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、全辦理論研討會(huì)和讀書(shū)心得交流會(huì)等，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的爭(zhēng)論、成果的展示，有效地啟發(fā)了大家的思路、分享了技術(shù)、方法和成果，有力推動(dòng)了理論研究向縱深發(fā)展。如，2009年5月，召開(kāi)了“讀書(shū)。思考。進(jìn)步”專(zhuān)題讀書(shū)活動(dòng)心得交流會(huì)，多位同志上臺(tái)演講，從不同角度暢談讀書(shū)心得體會(huì)，與全辦干部職工分享了學(xué)習(xí)的快樂(lè)，大大激發(fā)了全辦干部職工的學(xué)習(xí)熱情，取得良好成效。2009年，該辦被廣東省直工委評(píng)選為“書(shū)香機(jī)關(guān)”；在辦內(nèi)局域網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)論壇欄目，大大方便了全辦干部之間的交流與學(xué)習(xí)，為學(xué)術(shù)理論的交流和探討搭建了平臺(tái)；注重與高校之間的交流與合作，多次請(qǐng)中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等名校的教師前來(lái)講授學(xué)科理論前沿知識(shí)，讓審計(jì)人員及時(shí)了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)向，并與高校名師面對(duì)面交流、探討，有效地提高了干部職工的理論研究水平。
通過(guò)多措并舉，2009年廣州辦論研究取得了豐碩成果，全辦干部職工共計(jì)在《審計(jì)研究》、《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)文摘》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等各類(lèi)報(bào)刊雜志上發(fā)表文章100余篇。 （黃文炳）
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