審計署蘭州辦采取有力措施認真做好“五五”普法工作
審計署駐蘭州特派辦在認真總結“四五”普法工作經驗的基礎上,緊密結合審計工作,加強組織領導,明確工作目標,采取有力措施,積極開展“五五”普法工作,各項工作取得顯著成效。
一、加強領導、健全機構、落實責任
一是建立健全普法工作機制,完善普法工作制度。按照《審計署關于印發(fā)審計機關開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》,蘭州辦制定了《關于貫徹法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施意見》,成立了“五五”普法工作領導小組,形成了“一把手”全面抓、分管領導分頭抓、各職能部門具體抓、責任人具體承辦的普法工作機制,保證了普法工作的落實。
二是普法依法行政工作做到年初有計劃,年終有總結。蘭州辦每年都制定普法依法行政工作要點,根據年初的工作計劃,每年安排經費用于普法宣傳,逐一完成工作任務,及時向審計署報送工作情況。確保了普法工作認識到位、責任到位、工作到位,做到了有計劃、有部署、有落實、有檢查。
二、制定規(guī)劃、明確重點、積極宣傳
一是將領導干部學法用法工作納入長期規(guī)劃,明確了領導干部學法用法的重點內容。在黨組中心組學習中,不定期的將法律知識的學習作為學習的內容之一,以處以上領導干部為重點,帶頭學習國家新頒布的法律法規(guī)。近年來,辦領導還連續(xù)幾年積極參加了甘肅省廳局級領導干部法律知識考試,并在考試中取得了優(yōu)異成績。
二是邀請專家講解培訓,提高學習效果。2006年以來蘭州辦連續(xù)幾年利用年初、年中集中整訓時間“請進來”一批專家學者對全員進行法制培訓,為蘭州辦審計人員進一步規(guī)范和提高審計質量,提高業(yè)務水平和能力,起到了促進作用。
三是積極參加組織“12·4”全國法制宣傳日活動。結合每年的“12·4”法制宣傳日,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將每年的宣傳主題、宣傳口號及宣傳漫畫制作成幻燈片,利用辦內網站及視頻等形式進行播放,采取多種形式大力宣傳憲法和審計法等法律知識,增強審計干部的法制觀念和依法辦事能力。
四是及時學習新法規(guī),認真落實每年的法律學習內容。蘭州辦采取集中學習和分散學習相結合的方法,組織全辦職工學習新法律法規(guī)。2009年及2010年,根據審計署法律學習安排,列出了蘭州辦職工當年應重點學習的法律知識清單并列表上傳辦局域網,要求全辦人員學習。近期,為配合新頒布的《中華人民共和國審計法實施條例》的宣傳和實施,在辦局域網和視頻上大力宣傳新條例,促使審計人員全面了解審計法律法規(guī)的內容和實質,進一步規(guī)范審計行為。
三、依法審計、健全制度、規(guī)范管理
一是全面推進依法行政,強化審計監(jiān)督。首先強化了對辦內確定的重點審計項目的審計監(jiān)督,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題,其次加強與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)調和配合,對移送的大案要案積極協(xié)調溝通,充分發(fā)揮工作聯(lián)系制度的作用。
二是加強審計質量控制,規(guī)范審計行為。為嚴格審計程序,強化審計質量,蘭州辦狠抓了審前調查、方案制定、現(xiàn)場管理、復核把關、審計處理、跟蹤檢查等6個關鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了《蘭州特派辦審計項目質量檢查暫行辦法》、《蘭州特派辦審計信息復核辦法》等制度,以上報優(yōu)秀審計項目評選為契機,對各業(yè)務處審計質量情況進行檢查,確保審計質量,提高依法審計的水平。
三是加強制度建設體系,嚴格規(guī)范管理。蘭州辦把加強制度建設、規(guī)范管理作為推進依法行政的基礎工作來抓,對建辦以來的制度進行了一次徹底的清理和完善,進一步規(guī)范了審計復核、審計項目質量檢查等工作。廢止、修訂、新增了一些制度,并對審計工作底稿、審計(調查)證明材料等6種審計業(yè)務文書格式進行了統(tǒng)一規(guī)范,初步建立了一套具有針對性、可操作性、責任明確的內控管理制度體系。(張若鹢)
一、加強領導、健全機構、落實責任
一是建立健全普法工作機制,完善普法工作制度。按照《審計署關于印發(fā)審計機關開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》,蘭州辦制定了《關于貫徹法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施意見》,成立了“五五”普法工作領導小組,形成了“一把手”全面抓、分管領導分頭抓、各職能部門具體抓、責任人具體承辦的普法工作機制,保證了普法工作的落實。
二是普法依法行政工作做到年初有計劃,年終有總結。蘭州辦每年都制定普法依法行政工作要點,根據年初的工作計劃,每年安排經費用于普法宣傳,逐一完成工作任務,及時向審計署報送工作情況。確保了普法工作認識到位、責任到位、工作到位,做到了有計劃、有部署、有落實、有檢查。
二、制定規(guī)劃、明確重點、積極宣傳
一是將領導干部學法用法工作納入長期規(guī)劃,明確了領導干部學法用法的重點內容。在黨組中心組學習中,不定期的將法律知識的學習作為學習的內容之一,以處以上領導干部為重點,帶頭學習國家新頒布的法律法規(guī)。近年來,辦領導還連續(xù)幾年積極參加了甘肅省廳局級領導干部法律知識考試,并在考試中取得了優(yōu)異成績。
二是邀請專家講解培訓,提高學習效果。2006年以來蘭州辦連續(xù)幾年利用年初、年中集中整訓時間“請進來”一批專家學者對全員進行法制培訓,為蘭州辦審計人員進一步規(guī)范和提高審計質量,提高業(yè)務水平和能力,起到了促進作用。
三是積極參加組織“12·4”全國法制宣傳日活動。結合每年的“12·4”法制宣傳日,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將每年的宣傳主題、宣傳口號及宣傳漫畫制作成幻燈片,利用辦內網站及視頻等形式進行播放,采取多種形式大力宣傳憲法和審計法等法律知識,增強審計干部的法制觀念和依法辦事能力。
四是及時學習新法規(guī),認真落實每年的法律學習內容。蘭州辦采取集中學習和分散學習相結合的方法,組織全辦職工學習新法律法規(guī)。2009年及2010年,根據審計署法律學習安排,列出了蘭州辦職工當年應重點學習的法律知識清單并列表上傳辦局域網,要求全辦人員學習。近期,為配合新頒布的《中華人民共和國審計法實施條例》的宣傳和實施,在辦局域網和視頻上大力宣傳新條例,促使審計人員全面了解審計法律法規(guī)的內容和實質,進一步規(guī)范審計行為。
三、依法審計、健全制度、規(guī)范管理
一是全面推進依法行政,強化審計監(jiān)督。首先強化了對辦內確定的重點審計項目的審計監(jiān)督,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題,其次加強與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)調和配合,對移送的大案要案積極協(xié)調溝通,充分發(fā)揮工作聯(lián)系制度的作用。
二是加強審計質量控制,規(guī)范審計行為。為嚴格審計程序,強化審計質量,蘭州辦狠抓了審前調查、方案制定、現(xiàn)場管理、復核把關、審計處理、跟蹤檢查等6個關鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了《蘭州特派辦審計項目質量檢查暫行辦法》、《蘭州特派辦審計信息復核辦法》等制度,以上報優(yōu)秀審計項目評選為契機,對各業(yè)務處審計質量情況進行檢查,確保審計質量,提高依法審計的水平。
三是加強制度建設體系,嚴格規(guī)范管理。蘭州辦把加強制度建設、規(guī)范管理作為推進依法行政的基礎工作來抓,對建辦以來的制度進行了一次徹底的清理和完善,進一步規(guī)范了審計復核、審計項目質量檢查等工作。廢止、修訂、新增了一些制度,并對審計工作底稿、審計(調查)證明材料等6種審計業(yè)務文書格式進行了統(tǒng)一規(guī)范,初步建立了一套具有針對性、可操作性、責任明確的內控管理制度體系。(張若鹢)
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