審計署京津冀辦提出八項措施 全力推進大辦變強辦
日前，審計署京津冀特派辦召開第二季度中心組學(xué)習(xí)擴大會議，深入分析了該辦當(dāng)前存在的“是大辦非強辦、有能力缺合力、有感情缺激情、有壓力缺動力、有布置缺落實、有辛苦缺效率、有信念缺堅定”等突出問題，研究提出了八項措施，以全力推進“大辦變強辦”目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
一是抓學(xué)習(xí)促貫徹。在全辦營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種思想境界來對待，爭取多學(xué)一點、學(xué)深一點、學(xué)好一點。在全辦大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型特派辦的活動，通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)審計理念，提高執(zhí)行能力和執(zhí)行水平，造就雷厲風(fēng)行的團隊精神，扎實貫徹署黨組決策部署，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是建制度樹導(dǎo)向。以建辦二十周年為契機，加強制度建設(shè)，落實“以制管辦”。對處室進行目標(biāo)考核，對干部實行量化考核，以業(yè)績論英雄，憑德才坐位置，建立起干部考核、獎勵與選拔任用三位一體的激勵機制，提拔使用德才兼?zhèn)?、德為先、績必?yōu)的干部。上半年要建立《處室目標(biāo)考核辦法》、《干部量化考核辦法》、《干部獎勵辦法》和《干部選拔任用辦法》等四項制度，下半年至明年上半年做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作，加大創(chuàng)新力度，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部選拔培養(yǎng)、審計質(zhì)量控制、機關(guān)科學(xué)管理的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機制。
三是抓業(yè)務(wù)上臺階。以審計業(yè)務(wù)為中心，突出審計第一要務(wù)，提升審計成果水平，力爭審計業(yè)務(wù)一年上一個小臺階，三年上一個大臺階，并能穩(wěn)定地保持一流水平。堅持審計工作二十字方針，以“大辦變強辦”為目標(biāo)，以開展“審計質(zhì)量管理年”活動為載體，全辦抓業(yè)務(wù)、重點抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范，努力爭先進位，實現(xiàn)成果跨越。切實加強審計審理工作，牢固樹立績效審計觀念，不斷提高審計信息化水平。要培育發(fā)展亮點，牢固樹立精品意識，把查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件線索作為首要任務(wù)，以提高審計信息的采用層次、篇次為主攻方向。力爭在大案要案、審計信息、專題審計調(diào)查報告、績效審計、計算機審計等方面多出成果，出大成果。
四是抓班子帶好頭。充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性，從強化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識入手，堅持以理論學(xué)習(xí)為首要，以能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以廉政建設(shè)為保障，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、帶動力。堅持辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，注重把理論學(xué)習(xí)與審計工作相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和決策能力。建立干部選拔任用工作公開機制，不斷改革與完善處級干部競爭上崗辦法。堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，重大問題均由班子集體研究決定，積極支持和鼓勵分管領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)。牢固樹立一盤棋思想，自覺維護班子團結(jié)。
五是抓思想帶隊伍。把隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，把大家的心思統(tǒng)一到“大辦變強辦”發(fā)展規(guī)劃和依法履行審計監(jiān)督職責(zé)上來。不斷提高審計隊伍綜合素質(zhì)，著力解決好用人導(dǎo)向問題，要用那些有極強事業(yè)心、有極強敬業(yè)精神、為審計事業(yè)敢于負(fù)責(zé)、勇于碰硬的干部，用干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部選拔任用工作要做到“五重五不簡單”，即：重群眾公認(rèn)，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。用“四實一凈”干部，即：作風(fēng)扎實、工作踏實、求真務(wù)實、注重實效，干事干凈。
六是增激情獻審計。以創(chuàng)建全國文明單位為載體，增強干部工作激情，努力建設(shè)高效、和諧、文明、向上的特派辦。把促進干部的全面發(fā)展、素質(zhì)提高、情系審計作為核心，努力營造有利于干部健康成長的工作環(huán)境，堅持“嚴(yán)”“暖”結(jié)合，形成“依法、求實、嚴(yán)格、奮進、奉獻”的審計文化。引導(dǎo)干部正確對待功勞、苦勞、疲勞和酬勞，做到有功勞時不伸手、有苦勞時不計較、有疲勞時不抱怨、依法取酬無怨言。
七是抓黨建強作風(fēng)。按照“圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計”的工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、工作思路、工作內(nèi)容、工作方法、工作機制和組織形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)署黨組的要求和實現(xiàn)“大辦變強辦”的發(fā)展目標(biāo)，進一步加強和改進干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力做到“實”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計團隊。
八是抓廉政保發(fā)展。牢記廉政紀(jì)律是審計工作的“生命線”，是絕不可觸摸的“高壓線”，真正做到總理講的“兩袖清風(fēng)，一塵不染，當(dāng)好表率”。以懲防體系建設(shè)為重點，建立健全符合京津冀特派辦實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，堅持和完善審前承諾制、審后回訪制、紀(jì)檢組長下訪巡查制、審計組廉政監(jiān)督員制、年終考核一票否決制等廉政制度，加強對重點審計項目的廉政檢查和機關(guān)管理的廉政排查，聘請退休干部為廉政監(jiān)察員，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期檢查通報，加強對審計監(jiān)督權(quán)的制約，形成風(fēng)清氣正、實事求是、客觀公正的審計風(fēng)氣。（彭勝華）
一是抓學(xué)習(xí)促貫徹。在全辦營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種思想境界來對待，爭取多學(xué)一點、學(xué)深一點、學(xué)好一點。在全辦大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型特派辦的活動，通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)審計理念，提高執(zhí)行能力和執(zhí)行水平，造就雷厲風(fēng)行的團隊精神，扎實貫徹署黨組決策部署，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是建制度樹導(dǎo)向。以建辦二十周年為契機，加強制度建設(shè)，落實“以制管辦”。對處室進行目標(biāo)考核，對干部實行量化考核，以業(yè)績論英雄，憑德才坐位置，建立起干部考核、獎勵與選拔任用三位一體的激勵機制，提拔使用德才兼?zhèn)?、德為先、績必?yōu)的干部。上半年要建立《處室目標(biāo)考核辦法》、《干部量化考核辦法》、《干部獎勵辦法》和《干部選拔任用辦法》等四項制度，下半年至明年上半年做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作，加大創(chuàng)新力度，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部選拔培養(yǎng)、審計質(zhì)量控制、機關(guān)科學(xué)管理的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機制。
三是抓業(yè)務(wù)上臺階。以審計業(yè)務(wù)為中心，突出審計第一要務(wù)，提升審計成果水平，力爭審計業(yè)務(wù)一年上一個小臺階，三年上一個大臺階，并能穩(wěn)定地保持一流水平。堅持審計工作二十字方針，以“大辦變強辦”為目標(biāo)，以開展“審計質(zhì)量管理年”活動為載體，全辦抓業(yè)務(wù)、重點抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范，努力爭先進位，實現(xiàn)成果跨越。切實加強審計審理工作，牢固樹立績效審計觀念，不斷提高審計信息化水平。要培育發(fā)展亮點，牢固樹立精品意識，把查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件線索作為首要任務(wù)，以提高審計信息的采用層次、篇次為主攻方向。力爭在大案要案、審計信息、專題審計調(diào)查報告、績效審計、計算機審計等方面多出成果，出大成果。
四是抓班子帶好頭。充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性，從強化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識入手，堅持以理論學(xué)習(xí)為首要，以能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以廉政建設(shè)為保障，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、帶動力。堅持辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，注重把理論學(xué)習(xí)與審計工作相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和決策能力。建立干部選拔任用工作公開機制，不斷改革與完善處級干部競爭上崗辦法。堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，重大問題均由班子集體研究決定，積極支持和鼓勵分管領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)。牢固樹立一盤棋思想，自覺維護班子團結(jié)。
五是抓思想帶隊伍。把隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，把大家的心思統(tǒng)一到“大辦變強辦”發(fā)展規(guī)劃和依法履行審計監(jiān)督職責(zé)上來。不斷提高審計隊伍綜合素質(zhì)，著力解決好用人導(dǎo)向問題，要用那些有極強事業(yè)心、有極強敬業(yè)精神、為審計事業(yè)敢于負(fù)責(zé)、勇于碰硬的干部，用干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部選拔任用工作要做到“五重五不簡單”，即：重群眾公認(rèn)，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。用“四實一凈”干部，即：作風(fēng)扎實、工作踏實、求真務(wù)實、注重實效，干事干凈。
六是增激情獻審計。以創(chuàng)建全國文明單位為載體，增強干部工作激情，努力建設(shè)高效、和諧、文明、向上的特派辦。把促進干部的全面發(fā)展、素質(zhì)提高、情系審計作為核心，努力營造有利于干部健康成長的工作環(huán)境，堅持“嚴(yán)”“暖”結(jié)合，形成“依法、求實、嚴(yán)格、奮進、奉獻”的審計文化。引導(dǎo)干部正確對待功勞、苦勞、疲勞和酬勞，做到有功勞時不伸手、有苦勞時不計較、有疲勞時不抱怨、依法取酬無怨言。
七是抓黨建強作風(fēng)。按照“圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計”的工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、工作思路、工作內(nèi)容、工作方法、工作機制和組織形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)署黨組的要求和實現(xiàn)“大辦變強辦”的發(fā)展目標(biāo)，進一步加強和改進干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力做到“實”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計團隊。
八是抓廉政保發(fā)展。牢記廉政紀(jì)律是審計工作的“生命線”，是絕不可觸摸的“高壓線”，真正做到總理講的“兩袖清風(fēng)，一塵不染，當(dāng)好表率”。以懲防體系建設(shè)為重點，建立健全符合京津冀特派辦實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，堅持和完善審前承諾制、審后回訪制、紀(jì)檢組長下訪巡查制、審計組廉政監(jiān)督員制、年終考核一票否決制等廉政制度，加強對重點審計項目的廉政檢查和機關(guān)管理的廉政排查，聘請退休干部為廉政監(jiān)察員，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期檢查通報，加強對審計監(jiān)督權(quán)的制約，形成風(fēng)清氣正、實事求是、客觀公正的審計風(fēng)氣。（彭勝華）
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