鼓起風(fēng)帆再遠(yuǎn)航——審計署沈陽辦加強(qiáng)理論研究工作側(cè)記
審計理論研究是審計工作的重要組成部分，審計實踐需要審計理論研究提供支撐、思想先導(dǎo)和方法對策，審計人員也需要通過理論研究提高自身素質(zhì)和綜合能力。近年來，審計署駐沈陽特派辦高度重視審計理論研究工作，特別是在落實劉家義審計長2009年9月在該辦重要講話精神過程中，他們進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究工作力度，掀起了群眾性理論研究的新高潮，在系統(tǒng)內(nèi)外的一些媒體上發(fā)表了一批分量重、質(zhì)量好、影響大的成果，取得了一系列驕人的成績：
2009年共撰寫編發(fā)審計理論文章81篇，被《中國審計》、《中國審計報》等報刊采用64篇次。成功舉辦首屆審計論壇，并甄選其中的優(yōu)秀作品編輯出版了《政府審計案例精選（第一輯）》一書。由沈娜同志撰寫的《論審計署特派辦績效管理體系的構(gòu)建》一文獲署青年審計論壇二等獎。
2010年上半年編發(fā)審計理論文章30篇，被《中國審計》、《中國審計報》等報刊采用17篇次。成功地舉辦了第二次審計論壇，保持了該辦理論研究的熱度不減。
理論研究的不斷深入，為該辦的科學(xué)發(fā)展鼓起了再次遠(yuǎn)航的風(fēng)帆。2009年該辦審計要情被采用11篇，2010年上半年審計要情被采用6篇。形成了一個通過理論研究促進(jìn)實踐水平提高，而審計實踐水平的提升又進(jìn)一步推動理論研究走向深入的良性循環(huán)。
領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)建崇尚學(xué)術(shù)研究的機(jī)關(guān)文化氛圍
近年來該辦十分重視開展審計理論研究，在落實劉家義審計長沈陽辦調(diào)研期間重要講話精神過程中，辦黨組將加強(qiáng)審計理論研究的著力點放在進(jìn)一步提高質(zhì)量，力求出精品、出高水平研究成果上。并擬定了《審計署沈陽特派辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究的工作思路》。從確定研究方向、選擇研究方式等方面提出了思路，并將審計理論研究納入處室和個人年度工作考核，用以更好的促進(jìn)理論研究。做到年初有目標(biāo)，各季度有通報，年末有考核；形成日常工作由記者站和審計理論研究會負(fù)責(zé)，特派員經(jīng)常指導(dǎo)，分管辦領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，辦公室具體抓，各處室主動抓的工作局面。辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常結(jié)合審計項目實際帶頭出題目、引路子、交任務(wù)；把開展理論研究與審計實踐有機(jī)結(jié)合起來。幾位辦領(lǐng)導(dǎo)都抽出時間親自動筆，撰寫的理論研究和宣傳文章都曾先后被有關(guān)媒體刊登采用。
考核導(dǎo)向，打造寫作能力強(qiáng)的高素質(zhì)隊伍
做好理論研究工作，必須有一支政治素質(zhì)好、審計業(yè)務(wù)精、寫作能力強(qiáng)的隊伍。近年來，該辦利用機(jī)關(guān)管理目標(biāo)考核等多種方式調(diào)動全員動筆、動腦開展理論研究的積極性和主動性。
一是提高認(rèn)識，讓全辦干部充分認(rèn)識理論研究工作的重要性。通過辦、處的各種會議進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高全辦干部對理論與實踐相互轉(zhuǎn)化意義的認(rèn)識，充分理解理論研究對指導(dǎo)工作實踐的重要性，使大家能夠自覺投身到理論研究工作中來。
二是以機(jī)關(guān)目標(biāo)管理為導(dǎo)向，通過考核競爭，使全辦人員有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力。把理論研究納入目標(biāo)責(zé)任管理體系中，將全年理論研究目標(biāo)分解到處室，落實到個人，達(dá)到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”。每季度，向全辦通報理論成果采用情況，并適時召開審計信息會議，對理論研究及時進(jìn)行總結(jié)、交流、探討、反饋，讓大家了解當(dāng)前理論研究的重點和要求。同時，把理論研究作為個人業(yè)績考核的重要組成部分，在個人職務(wù)晉升中明確了晉升各級職務(wù)必需撰寫信息和被采用的數(shù)量，引導(dǎo)大家積極主動的開展理論研究，并使之認(rèn)識到只要下工夫進(jìn)行研究取得成果就會有利于個人成長進(jìn)步。
通過考核導(dǎo)向，發(fā)揮集體力量。該辦目前每人每年最少撰寫一篇審計理論文章，處室人均要被《中國審計》、《中國審計報》等刊物媒體采用一篇，每個處室每年至少要完成一個研究課題。一支肯專研、會寫作、尚學(xué)風(fēng)的高素質(zhì)審計隊伍正在磨煉中不斷成長。
舉辦論壇，固化理論研究成果、搭建交流互動平臺
為了在原有理論研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高質(zhì)量水平，該辦黨組決定至2009年起，每年舉辦一屆審計論壇。通過審計論壇總結(jié)審計實踐的寶貴經(jīng)驗，及時固化階段性理論研究成果。目前該辦已經(jīng)舉辦了兩屆審計論壇。年初由審計論壇組委會根據(jù)當(dāng)年審計學(xué)會、科研究所擬定的重點研究課題；結(jié)合本辦審計工作實際，擬定論文、案例征集范圍，由辦公室協(xié)調(diào)各處室理論研究小組據(jù)此開展研究。并且為了提高各理論研究小組的理論研究能力，該辦專門購買了中國知網(wǎng)的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)查詢賬號10個，下發(fā)到各理論研究小組。年中各小組選送的案例、論文的評審由外聘高校教授與辦內(nèi)人員組成評審委員會匿名打分排名。從中推薦較好的論文、案例經(jīng)特派員會審定在審計論壇上集中演示，內(nèi)容廣泛涵蓋了財稅、金融、企業(yè)等多個領(lǐng)域，既有查處大案要案的典型案件、應(yīng)用計算機(jī)AO審計案例，也有探索構(gòu)建財政審計大格局一些前瞻性的審計理論探討。年底將優(yōu)秀理論研究成果編輯成書，目前已出版了《審計案例精選（第一輯）》。通過審計論壇不僅增強(qiáng)了大家持續(xù)開展理論研究的動力，而且處室、個人之間也搭建了一個相互交流、借鑒、信息成果共享的平臺。
長風(fēng)破浪濟(jì)滄海，鼓起風(fēng)帆再遠(yuǎn)航。在審計事業(yè)日新月異發(fā)展的新形勢下，審計實踐不斷豐富創(chuàng)新，審計理論研究的重要性凸現(xiàn)，并要求它走在實踐的前面。面對新的壓力和挑戰(zhàn)，沈陽辦將會以更加飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)造性的工作，鼓起審計理論研究的風(fēng)帆，努力開拓新的局面，促進(jìn)審計實踐深入發(fā)展；全面推進(jìn)特派辦的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。（張溥）
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