邊審邊促整改 審后跟蹤整改 重慶市移民資金審計(jì)整改情況收效明顯
2009年10月至12月，根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一安排，審計(jì)署駐重慶特派辦承擔(dān)了三峽移民資金的審計(jì)工作。這次三峽移民資金審計(jì)，是在全面完成三峽工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)和移民搬遷安置任務(wù)的大背景下進(jìn)行的。重慶辦充分認(rèn)識(shí)到這次審計(jì)工作的重要性，以充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用、促進(jìn)三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富并為制定實(shí)施后三峽建設(shè)規(guī)劃提供參考依據(jù)為指導(dǎo)思想，突出一手抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，一手抓審計(jì)查出問題的整改“兩個(gè)重點(diǎn)”，在審計(jì)中邊審邊促整改，審計(jì)后對(duì)整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，積極發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能。截至目前，審計(jì)指出的問題已基本得到有效整改，審計(jì)促進(jìn)了移民資產(chǎn)管理制度的完善和移民資金的規(guī)范使用。
審計(jì)中，該辦審計(jì)組從促進(jìn)移民資金安全高效使用、提高搬遷安置質(zhì)量的角度，在審計(jì)過程中邊審計(jì)邊促整改，針對(duì)有關(guān)移民資金計(jì)劃下達(dá)不及時(shí)、資金管理使用不規(guī)范以及效益不高、部分移民搬遷安置效果欠佳等問題，及時(shí)向被審計(jì)單位指出已經(jīng)存在的重大問題和潛在的管理隱患，并在調(diào)查研究和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)完善移民后期扶持和發(fā)展政策、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等政策層面提出了建設(shè)性意見或建議，引起了被審計(jì)單位的高度重視，發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)期間糾正了移民資金用途不合規(guī)的行為，并及時(shí)制止了類似行為的發(fā)生，同時(shí)督促下達(dá)投資計(jì)劃近2000萬元。
審計(jì)結(jié)束后，該辦繼續(xù)與被審計(jì)單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，逐項(xiàng)落實(shí)整改事項(xiàng)，促進(jìn)重慶市移民管理部門完善和加強(qiáng)移民資金管理的長效機(jī)制。截至目前，被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中反映的問題均反饋了整改情況。例如針對(duì)某延伸審計(jì)單位移民項(xiàng)目銷號(hào)不及時(shí)，完工項(xiàng)目無一辦理銷號(hào)手續(xù)的問題，該部門認(rèn)真研究了該類移民項(xiàng)目的特殊性，并形成先聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷號(hào)審計(jì)再行銷號(hào)的工作程序，確保了銷號(hào)工作的科學(xué)規(guī)范，目前該單位已經(jīng)陸續(xù)完成了百余個(gè)項(xiàng)目的銷號(hào)工作。針對(duì)實(shí)踐中移民資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的情況，重慶市各級(jí)移民管理部門一方面按照審計(jì)建議的要求對(duì)各區(qū)縣移民資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，建立了庫區(qū)移民資產(chǎn)臺(tái)賬，另一方面積極向三峽辦建議出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定。持續(xù)跟蹤審計(jì)整改情況的做法，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位建立長效機(jī)制，最大限度發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。（李慧）
審計(jì)中，該辦審計(jì)組從促進(jìn)移民資金安全高效使用、提高搬遷安置質(zhì)量的角度，在審計(jì)過程中邊審計(jì)邊促整改，針對(duì)有關(guān)移民資金計(jì)劃下達(dá)不及時(shí)、資金管理使用不規(guī)范以及效益不高、部分移民搬遷安置效果欠佳等問題，及時(shí)向被審計(jì)單位指出已經(jīng)存在的重大問題和潛在的管理隱患，并在調(diào)查研究和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)完善移民后期扶持和發(fā)展政策、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等政策層面提出了建設(shè)性意見或建議，引起了被審計(jì)單位的高度重視，發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)期間糾正了移民資金用途不合規(guī)的行為，并及時(shí)制止了類似行為的發(fā)生，同時(shí)督促下達(dá)投資計(jì)劃近2000萬元。
審計(jì)結(jié)束后，該辦繼續(xù)與被審計(jì)單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，逐項(xiàng)落實(shí)整改事項(xiàng)，促進(jìn)重慶市移民管理部門完善和加強(qiáng)移民資金管理的長效機(jī)制。截至目前，被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中反映的問題均反饋了整改情況。例如針對(duì)某延伸審計(jì)單位移民項(xiàng)目銷號(hào)不及時(shí)，完工項(xiàng)目無一辦理銷號(hào)手續(xù)的問題，該部門認(rèn)真研究了該類移民項(xiàng)目的特殊性，并形成先聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷號(hào)審計(jì)再行銷號(hào)的工作程序，確保了銷號(hào)工作的科學(xué)規(guī)范，目前該單位已經(jīng)陸續(xù)完成了百余個(gè)項(xiàng)目的銷號(hào)工作。針對(duì)實(shí)踐中移民資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的情況，重慶市各級(jí)移民管理部門一方面按照審計(jì)建議的要求對(duì)各區(qū)縣移民資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，建立了庫區(qū)移民資產(chǎn)臺(tái)賬，另一方面積極向三峽辦建議出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定。持續(xù)跟蹤審計(jì)整改情況的做法，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位建立長效機(jī)制，最大限度發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。（李慧）
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