審計(jì)署上海辦積極探索多元環(huán)境審計(jì)工作方式顯成效
近年來，審計(jì)署駐上海特派辦認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署審計(jì)工作發(fā)展五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見，緊緊圍繞資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等目標(biāo)開展資源環(huán)境審計(jì)，努力探索多元環(huán)境審計(jì)工作方式，取得初步成效。
一、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)多元環(huán)境審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。將探索多元環(huán)境審計(jì)工作方式作為樹立科學(xué)審計(jì)理念，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要方面。通過研讀有關(guān)文件和專業(yè)資料、開辦專題培訓(xùn)班、組織觀看學(xué)習(xí)相關(guān)輔導(dǎo)報(bào)告等各種形式，提高審計(jì)干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；在實(shí)際工作中，因地制宜、學(xué)以致用，積極探索和實(shí)踐資源環(huán)境審計(jì)的新理念、新工具、新方法，將探索多元環(huán)境審計(jì)工作方式放在突出位置。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保證，推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。該辦成立了資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行會(huì)議制度。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施期間，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審計(jì)署資源環(huán)境審計(jì)工作方案，研究制定審計(jì)項(xiàng)目中資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施方案，確定資源環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)和主要內(nèi)容，組織落實(shí)資源環(huán)境審計(jì)實(shí)施方案的具體事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)處、綜合部門的審計(jì)人力資源安排，初步形成了“縱向上下聯(lián)動(dòng)、橫向交叉配合”的工作機(jī)制。
三、努力開拓、擴(kuò)展領(lǐng)域，在各專業(yè)審計(jì)領(lǐng)域關(guān)注環(huán)境問題。除了資源環(huán)保審計(jì)處在今年的節(jié)能減排審計(jì)中發(fā)現(xiàn)地方政府淘汰落后產(chǎn)能不到位、違規(guī)建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵和水泥產(chǎn)能等問題外，財(cái)政、行政事業(yè)、投資、外資等多個(gè)業(yè)務(wù)處在審計(jì)中也結(jié)合實(shí)際開展環(huán)境審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了一批典型問題。財(cái)政審計(jì)處在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，某水系19個(gè)國(guó)控及省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率呈下降趨勢(shì)、城市近海水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且呈富營(yíng)養(yǎng)化等環(huán)境問題；行政事業(yè)審計(jì)處在擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未批先建，并在環(huán)保設(shè)施不到位的情況下投產(chǎn)，形成環(huán)境污染；固定資產(chǎn)投資審計(jì)處在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某省55個(gè)水庫(kù)型水源地水質(zhì)為Ⅳ～劣Ⅴ類，逾600萬人民群眾飲水安全受到影響；外資運(yùn)用審計(jì)處在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行和監(jiān)督管理方面存在漏洞等。
四、認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)各部門資源環(huán)境審計(jì)工作齊頭并進(jìn)。資源環(huán)保處作為資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，以年度項(xiàng)目安排為節(jié)點(diǎn)，積極采集各處室開展資源環(huán)境審計(jì)工作的信息，每半年匯總有關(guān)情況，以內(nèi)部情況通報(bào)的形式在辦內(nèi)通報(bào)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指出多元環(huán)境審計(jì)工作中存在的不足并及時(shí)提出改進(jìn)建議，推動(dòng)各處室更好地開展資源環(huán)境審計(jì)工作。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)、注重實(shí)戰(zhàn)，提高審計(jì)人員資源環(huán)境審計(jì)能力。充分利用審計(jì)署培訓(xùn)期間和工作間隙，組織專業(yè)人員及外聘專家進(jìn)行資源環(huán)境審計(jì)的專業(yè)培訓(xùn)和交流，理論聯(lián)系實(shí)際，促使各專業(yè)審計(jì)人員對(duì)工作中可能涉及的資源環(huán)境問題有更透徹的理解，進(jìn)而指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注地方領(lǐng)導(dǎo)人履行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的職責(zé)情況，金融審計(jì)追查“綠色信貸”政策執(zhí)行情況，企業(yè)審計(jì)將檢查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)情況和環(huán)境保護(hù)資金投入與使用效果作為重要內(nèi)容等。（孫剛 劉欣）
一、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)多元環(huán)境審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。將探索多元環(huán)境審計(jì)工作方式作為樹立科學(xué)審計(jì)理念，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要方面。通過研讀有關(guān)文件和專業(yè)資料、開辦專題培訓(xùn)班、組織觀看學(xué)習(xí)相關(guān)輔導(dǎo)報(bào)告等各種形式，提高審計(jì)干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；在實(shí)際工作中，因地制宜、學(xué)以致用，積極探索和實(shí)踐資源環(huán)境審計(jì)的新理念、新工具、新方法，將探索多元環(huán)境審計(jì)工作方式放在突出位置。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保證，推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。該辦成立了資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行會(huì)議制度。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施期間，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審計(jì)署資源環(huán)境審計(jì)工作方案，研究制定審計(jì)項(xiàng)目中資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施方案，確定資源環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)和主要內(nèi)容，組織落實(shí)資源環(huán)境審計(jì)實(shí)施方案的具體事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)處、綜合部門的審計(jì)人力資源安排，初步形成了“縱向上下聯(lián)動(dòng)、橫向交叉配合”的工作機(jī)制。
三、努力開拓、擴(kuò)展領(lǐng)域，在各專業(yè)審計(jì)領(lǐng)域關(guān)注環(huán)境問題。除了資源環(huán)保審計(jì)處在今年的節(jié)能減排審計(jì)中發(fā)現(xiàn)地方政府淘汰落后產(chǎn)能不到位、違規(guī)建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵和水泥產(chǎn)能等問題外，財(cái)政、行政事業(yè)、投資、外資等多個(gè)業(yè)務(wù)處在審計(jì)中也結(jié)合實(shí)際開展環(huán)境審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了一批典型問題。財(cái)政審計(jì)處在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，某水系19個(gè)國(guó)控及省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率呈下降趨勢(shì)、城市近海水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且呈富營(yíng)養(yǎng)化等環(huán)境問題；行政事業(yè)審計(jì)處在擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未批先建，并在環(huán)保設(shè)施不到位的情況下投產(chǎn)，形成環(huán)境污染；固定資產(chǎn)投資審計(jì)處在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某省55個(gè)水庫(kù)型水源地水質(zhì)為Ⅳ～劣Ⅴ類，逾600萬人民群眾飲水安全受到影響；外資運(yùn)用審計(jì)處在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行和監(jiān)督管理方面存在漏洞等。
四、認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)各部門資源環(huán)境審計(jì)工作齊頭并進(jìn)。資源環(huán)保處作為資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，以年度項(xiàng)目安排為節(jié)點(diǎn)，積極采集各處室開展資源環(huán)境審計(jì)工作的信息，每半年匯總有關(guān)情況，以內(nèi)部情況通報(bào)的形式在辦內(nèi)通報(bào)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指出多元環(huán)境審計(jì)工作中存在的不足并及時(shí)提出改進(jìn)建議，推動(dòng)各處室更好地開展資源環(huán)境審計(jì)工作。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)、注重實(shí)戰(zhàn)，提高審計(jì)人員資源環(huán)境審計(jì)能力。充分利用審計(jì)署培訓(xùn)期間和工作間隙，組織專業(yè)人員及外聘專家進(jìn)行資源環(huán)境審計(jì)的專業(yè)培訓(xùn)和交流，理論聯(lián)系實(shí)際，促使各專業(yè)審計(jì)人員對(duì)工作中可能涉及的資源環(huán)境問題有更透徹的理解，進(jìn)而指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注地方領(lǐng)導(dǎo)人履行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的職責(zé)情況，金融審計(jì)追查“綠色信貸”政策執(zhí)行情況，企業(yè)審計(jì)將檢查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)情況和環(huán)境保護(hù)資金投入與使用效果作為重要內(nèi)容等。（孫剛 劉欣）
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