審計署鄭州辦對河南省環(huán)境自動監(jiān)控信息系統(tǒng)審計取得成效
近日，審計署駐鄭州特派辦在對河南省重點行業(yè)節(jié)能減排專項審計調(diào)查工作中，積極開展對該省環(huán)境自動監(jiān)控信息系統(tǒng)的安全性、有效性和經(jīng)濟性的審計探索，取得了較好成效。
鑒于該省環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)處于建設(shè)驗收階段，即將投入運行的實際情況，審計組將重點放在了對其系統(tǒng)規(guī)劃、研發(fā)、實施到運行、維護等方面的事前事中審計探索上。調(diào)閱了項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計報告以及相關(guān)部門的批復(fù)文件等資料，審查了系統(tǒng)建設(shè)管理程序的合規(guī)性；采集系統(tǒng)產(chǎn)生的部分在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析產(chǎn)生監(jiān)控數(shù)據(jù)的完整率，并與不同來源的同一監(jiān)測對象的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比分析，核對了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；制定詳細(xì)的測試方案，測試前端監(jiān)測基站產(chǎn)生監(jiān)測數(shù)據(jù)與系統(tǒng)平臺之間的傳遞，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)在排污費征收系統(tǒng)和環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)之間的共享，審計相關(guān)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳遞情況；審查各級政府節(jié)能減排管理部門建立的系統(tǒng)建設(shè)運行管理制度及其執(zhí)行情況、在線監(jiān)測考核體系等，審計了制度不完善導(dǎo)致信息系統(tǒng)管理存在漏洞的情況；采取日志分析法，分析平臺數(shù)據(jù)庫的備份記錄，審計了該系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲的安全情況等。
審計發(fā)現(xiàn)在安全性方面部分?jǐn)?shù)據(jù)庫不能備份，重要歷史數(shù)據(jù)存在安全隱患；有效性方面監(jiān)控數(shù)據(jù)完整率不穩(wěn)定，系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)未能全面應(yīng)用于總量減排、環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等方面；經(jīng)濟性方面系統(tǒng)建設(shè)管理不規(guī)范、建設(shè)任務(wù)未能按期完成、系統(tǒng)監(jiān)控范圍較小等情況，影響項目建設(shè)效益。據(jù)此審計組提出了加快制度建設(shè)、加強數(shù)據(jù)應(yīng)用、擴大監(jiān)控范圍等審計建議，得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，通過對該系統(tǒng)進行事前事中審計，充分發(fā)揮了事前審計的預(yù)防作用和事中審計的時效性，從源頭上減少了出現(xiàn)錯弊的可能性，較好履行了審計職責(zé)，為該系統(tǒng)建設(shè)順利完成、及時投入使用、提高項目效益發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”作用。（許偉明、陳四良）
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