審計(jì)署深圳辦四項(xiàng)措施促進(jìn)財(cái)政大格局審計(jì)
最近，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，審計(jì)署駐深圳特派辦在深圳市2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中，認(rèn)真貫徹劉家義審計(jì)長(zhǎng)在視察該辦時(shí)的講話精神，堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念，緊緊圍繞“評(píng)價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的總體思路，采取四項(xiàng)創(chuàng)新措施，促進(jìn)財(cái)政大格局審計(jì)“壓數(shù)量、保質(zhì)量、出精品”。
創(chuàng)新組織方式，力求統(tǒng)籌管理、資源整合。該辦成立了以特派員王淡濃為組長(zhǎng)、分管副特派員為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政審計(jì)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人員調(diào)配、方案審定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、過程控制、質(zhì)量監(jiān)督等工作。打破處室界限，實(shí)行項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)制，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目需求和審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配人員。此次大格局審計(jì)，該辦在確定審計(jì)延伸對(duì)象時(shí)，不追求數(shù)量的多少，而是注重選得準(zhǔn)，做得深。為保證審計(jì)力量，該辦還注重挖掘內(nèi)部潛力，共派出10個(gè)處室的90多名人員參與審計(jì)項(xiàng)目，辦公室、人教處、法規(guī)處等綜合部門的人員在保證行政事務(wù)正常運(yùn)行的情況下，也積極參與到審計(jì)項(xiàng)目中。
創(chuàng)新技術(shù)方法，力求出特色、出精品。該辦提出將審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)作課題來研究，以計(jì)算機(jī)審計(jì)為突破口，著力打造深辦特色。各項(xiàng)目小組都成立了信息化小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行業(yè)務(wù)資源共享、數(shù)據(jù)分析交叉進(jìn)行的管理模式。在對(duì)深圳國(guó)稅的審計(jì)中，該辦更是自行研究開發(fā)了針對(duì)國(guó)稅部門CTAIS系統(tǒng)的審計(jì)軟件。該軟件具有數(shù)據(jù)管理、稅收總體分析、納稅人信息查詢、征管內(nèi)控審計(jì)、發(fā)票管理審計(jì)等多種功能，為審計(jì)組把握總體、多維分析、不斷聚焦、快速發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)提供了技術(shù)保障。
創(chuàng)新思路方法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)推陳出新。根據(jù)該辦《主審競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》和《優(yōu)秀主審評(píng)選試行辦法》等規(guī)定，該辦在財(cái)政大格局審計(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)年輕同志踴躍競(jìng)爭(zhēng)主審崗位。在對(duì)中國(guó)人民銀行深圳中心支行2010年財(cái)務(wù)收支審計(jì)和證監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局2010年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，審計(jì)組符合競(jìng)崗條件的所有審計(jì)人員均參與主審競(jìng)崗，審計(jì)人員在競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上互相交流啟發(fā)，促進(jìn)了審計(jì)組在思路和方法上的創(chuàng)新。
創(chuàng)新培訓(xùn)手段，借助外部力量，推進(jìn)依法審計(jì)、文明審計(jì)。該辦參加財(cái)政大格局審計(jì)項(xiàng)目的既有業(yè)務(wù)骨干，也有綜合部門的同志，還有外聘事務(wù)所人員。為保證財(cái)政大格局審計(jì)的整體質(zhì)量和水平，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過辦內(nèi)網(wǎng)和群發(fā)短信等多個(gè)平臺(tái)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)還積極聘請(qǐng)外部專家開展培訓(xùn)，如在深圳市城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項(xiàng)資金審計(jì)中，邀請(qǐng)了深圳市水務(wù)局和城管局的專家對(duì)深圳城市污水垃圾處理項(xiàng)目“十一五規(guī)劃”和污水垃圾處理情況進(jìn)行講解，使審計(jì)組盡快進(jìn)入狀態(tài)，有效推進(jìn)了大格局審計(jì)順利進(jìn)行。（黃娟）
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