審計署沈陽辦精心組織科學(xué)籌劃財政審計大格局工作
2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計工作開展以來,審計署駐沈陽特派辦認(rèn)真貫徹落實審計署構(gòu)建財政審計大格局的工作思路和要求,精心部署遼寧省中央轉(zhuǎn)移支付等財政性資金審計的各項工作。通過科學(xué)安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,采取切實可行措施,加強組織協(xié)調(diào),確保高質(zhì)高效地完成此次審計工作。
統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識。該辦通過認(rèn)真學(xué)習(xí)署領(lǐng)導(dǎo)講話精神,深刻領(lǐng)會開展國家財政審計大格局工作的重要性。以科學(xué)的理念為指導(dǎo),堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路。緊緊圍繞“預(yù)算執(zhí)行”審計主線,整合審計資源,積極探索審計方法,增強整體性、宏觀性和建設(shè)性。充分發(fā)揮審計在促進(jìn)深化財政改革,完善公共財政建設(shè),提高財政績效水平等方面的重要作用。對審計中發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞等問題,從微觀到宏觀、局部到全局的趨勢,進(jìn)行深層次分析和反映,實現(xiàn)揭露問題和制度建設(shè)相統(tǒng)一,治標(biāo)和治本相結(jié)合,促進(jìn)建立科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運行機制,實現(xiàn)審計工作保障社會經(jīng)濟(jì)健康運行的免疫功能。
統(tǒng)籌兼顧,提高效率。在該辦財政審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,為確保審計質(zhì)量、嚴(yán)防審計風(fēng)險,提高審計效率、加快審計進(jìn)度,該辦全方位的做好參審處室的相互溝通、組織協(xié)調(diào)工作。一是對遼寧省中央轉(zhuǎn)移支付等財政性資金審計項目進(jìn)行統(tǒng)一組織,統(tǒng)一進(jìn)點,分頭實施。二是定期匯總各專業(yè)審計的工作動態(tài),保證信息暢通,使審計署各對口司局和辦領(lǐng)導(dǎo)能夠及時準(zhǔn)確地掌握各審計組的工作情況,確保審計的時效性。三是統(tǒng)籌安排整合審計資源。針對本次審計目標(biāo),各參加審計處室加強溝通協(xié)調(diào),不僅做到形式上的整合,更做到內(nèi)容上的一致。通過整合計劃、資源和審計事項,實現(xiàn)資源和信息共享,形成整體合力,保證審計工作質(zhì)量和審計成效。
制定措施,創(chuàng)新方法。一是通過建立制度,實現(xiàn)科學(xué)組織。為了使審計資源得到合理配置、使用,審計信息和成果能夠及時反映,該辦財政審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后編發(fā)了《關(guān)于報送沈陽特派辦財政大格局審計項目人員安排和工作計劃的通知》和《關(guān)于報送沈陽特派辦財政大格局審計項目工作動態(tài)的通知》。通知明確了工作內(nèi)容,規(guī)范了工作流程,在制度和機制上確保財政審計大格局工作順利、有序的展開。二是創(chuàng)新審計思維,明確工作原則。為貫徹財政審計大格局思路,該辦在組織實施項目過程中制定了“三個溝通”和“三個共享”的工作原則?!叭齻€溝通”既:做好各審計組與牽頭司局的縱向溝通、做好各項目之間的橫向溝通、做好與兄弟特派辦之間的溝通;“三個共享”既:審計資料共享、人力資源共享、審計成果共享。“三個溝通”和“三個共享”原則的確定使該辦在項目實施中的工作效率和質(zhì)量得到明顯提升。
執(zhí)行新準(zhǔn)則,加強質(zhì)量控制。通過組織學(xué)習(xí)修訂的《國家審計準(zhǔn)則》,該辦實施以“新準(zhǔn)則”為基本依據(jù)的財政大格局審計,研究操作性強、切實有效的工作措施。從開展現(xiàn)場審計到匯總審計報告,全程關(guān)注項目實施進(jìn)程,掌握項目實施動態(tài),加強審計過程質(zhì)量控制,將審理與復(fù)核的關(guān)口置于審計項目全過程。對審計信息和審計報告高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷提高依法審計的工作能力,進(jìn)一步提高審計工作的質(zhì)量。(顧琳琳)
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