審計署蘭州辦堅持“五個一”推動科學(xué)可持續(xù)發(fā)展
近年來，審計署駐蘭州特派辦緊緊圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立科學(xué)審計理念，不斷加強制度建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，以貫徹落實“五個一”為發(fā)展主線開展各項工作，效果顯著。
貫穿一個核心主題——努力推動全辦的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。該辦黨組提出，堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是特派辦發(fā)展的核心主題。一方面，該辦堅持以科學(xué)的審計理念指導(dǎo)工作，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索審計管理新模式，不斷增強審計人員的統(tǒng)籌力和執(zhí)行力，強化責(zé)任意識，努力提升宏觀思維能力和水平，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。另一方面，致力于提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，充分調(diào)動審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)隊伍活力，凝聚團隊精神，為審計事業(yè)的長足發(fā)展提供堅強有力的人才保證和智力支持。同時，建立健全針對性強、責(zé)任明晰的內(nèi)控管理制度體系，促進機關(guān)內(nèi)部管理的科學(xué)化和規(guī)范化，著力為建立科學(xué)管理的長效機制而努力。
找準一個功能定位——充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。在工作思路上，蘭州辦堅持“兩個并重”，即：開展多種類型的全面審計與突出績效審計并重，揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪線索與揭示和反映體制機制制度性缺陷和管理的重大漏洞并重，以科學(xué)的審計理念指導(dǎo)實踐，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。在工作措施上，加強科學(xué)審計管理的執(zhí)行力、審計質(zhì)量的控制力和先進技術(shù)的帶動力，科學(xué)配置人、財、物資源，全面推行審計項目審理制度，提高審計項目質(zhì)量控制，將信息系統(tǒng)審計作為新的增長點，并努力創(chuàng)新提高計算機輔助審計的應(yīng)用能力。在工作方法上，注重理順監(jiān)督與服務(wù)、審計效率和質(zhì)量、協(xié)作與發(fā)展三種關(guān)系，以“一線工作法”為指導(dǎo)，加強合作與溝通，堅持“審、幫、促”相結(jié)合，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，以審計促進整改，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
夯實一個治辦基礎(chǔ)——構(gòu)建和完善科學(xué)的管理體系?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。蘭州辦把建立健全制度體系作為實現(xiàn)全辦科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，注重各項制度的配套完善和制度創(chuàng)新，不斷開拓制度建設(shè)領(lǐng)域，延伸制度管理范圍，真正使制度體系逐步轉(zhuǎn)化為良好的管理機制，切實做到做事有規(guī)、辦事有章，從習(xí)慣性觀念和做法上得到根本性轉(zhuǎn)變，使審計工作和機關(guān)運轉(zhuǎn)走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。制度的生命在于執(zhí)行，該辦在加強制度建設(shè)的同時狠抓執(zhí)行力，強化監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行善始善終，并加大宣傳力度，努力營造以制度管人、依制度辦事的良好氛圍，保障審計權(quán)力公開透明運行，彰顯制度的規(guī)范和保障作用，建立起蘭州辦科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
強化一種觀念意識——以創(chuàng)新引領(lǐng)和推動審計工作的提升。蘭州辦將創(chuàng)新作為提高綜合實力的關(guān)鍵和發(fā)展的動力，堅持思想創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，促進審計工作和成效的全面提升。一是創(chuàng)新思路，推進績效審計。堅持將績效審計與多種審計類型和形式有機結(jié)合，整合審計資源，加大審計力度，深化審計成果，為宏觀決策服務(wù)。二是創(chuàng)新方法，探索計算機審計。將開展信息系統(tǒng)審計作為創(chuàng)新切入點，深入探索信息系統(tǒng)審計的新方向，創(chuàng)新計算機輔助審計手段，積極開展前沿課題研究，提高全辦審計工作的科技含量。三是創(chuàng)新手段，加強科學(xué)管理。通過破除機制和觀念上的障礙、開展各項學(xué)習(xí)活動、營造積極向上的良好氛圍，創(chuàng)新了工作機制和內(nèi)部管理，激發(fā)審計人員的創(chuàng)造活力，提升了科學(xué)管理水平。
提升一種文化底蘊——弘揚時代審計精神。蘭州辦注重加強機關(guān)文化“軟實力”的提升，為培育先進的審計理念、培養(yǎng)優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)、增強審計機關(guān)凝聚力、推進審計工作的發(fā)展，起到了積極作用。一是樹立理念。積極倡導(dǎo)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化核心理念，注重培養(yǎng)審計干部的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德，增強審計人員對事業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽感，增強審計隊伍的向心力和凝聚力。二是升華內(nèi)涵。充分發(fā)揚釘子精神，對于審計中發(fā)現(xiàn)的線索，鍥而不舍，全力以赴追蹤跟進，力圖查深查透；發(fā)揚螞蟻精神，聽從指揮，團結(jié)協(xié)作，集中力量搞審計、出成績；發(fā)揚圍棋精神，把每項工作當做圍棋中的一粒棋子，注重布局造勢，統(tǒng)籌安排，全局思考，努力在各自的崗位上做出自己的貢獻，促進審計工作發(fā)揮最大效益。三是有力支撐。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型特派辦”目標為支撐，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的長效機制，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，吸引干部職工的廣泛參與，使大家養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，提升審計隊伍的綜合文化素質(zhì)。四是營造氛圍。按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)的要求，著力打造公開透明的“陽光”特派辦，積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開工作，努力營造風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境。（吳建卓）
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