審計(jì)署長(zhǎng)沙辦積極探索三級(jí)審理模式 深化審理工作
最近，審計(jì)署駐長(zhǎng)沙特派辦在開(kāi)展審理工作中，積極探索“首審—復(fù)審—審定”三級(jí)審理模式，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)記錄的審理，突出審理工作集體決策制，取得了良好的成效，為今后加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理、有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、理順審理程序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自審計(jì)署提出審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審理制以來(lái)，該辦認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索在新的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則下如何做好審理工作，經(jīng)過(guò)集體討論、征求意見(jiàn)和試點(diǎn)，初步建立起“首審—復(fù)審—審定”的三級(jí)審理模式。首審，即指定專(zhuān)門(mén)審理人員對(duì)全部審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行審理，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)證據(jù)、審計(jì)記錄、審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審理。復(fù)審，即由法規(guī)處負(fù)責(zé)人召集審理人員對(duì)審計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行再次審理，在與審計(jì)組交換意見(jiàn)后，形成正式的書(shū)面審理意見(jiàn)。審定，即由特派員或分管法制工作的副特派員主持召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議對(duì)審理意見(jiàn)進(jìn)行最后確定，法規(guī)處根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定意見(jiàn)作進(jìn)一步修改后，形成審理意見(jiàn)并送業(yè)務(wù)處存入審計(jì)項(xiàng)目檔案。通過(guò)“首審—復(fù)審—審定” 三級(jí)審理模式，一是加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)記錄的審理，確保審計(jì)事實(shí)清楚，客觀公正，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。二是責(zé)任明確，使審理工作有完整的審理記錄。三是有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了審計(jì)質(zhì)量。
為確?！笆讓彙獜?fù)審—審定”三級(jí)審理模式有效發(fā)揮作用，該辦黨組高度重視此項(xiàng)工作，采取有力措施切實(shí)保障審理工作順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)制度保障。在正式實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理工作前，該辦根據(jù)新頒布的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求，結(jié)合該辦工作實(shí)際，制訂了審計(jì)項(xiàng)目審理辦法，明確了審理程序、審理內(nèi)容和審理要求，特別對(duì)“首審—復(fù)審—審定”三級(jí)審理模式進(jìn)行了明確，從而促使審理工作制度化、審理程序規(guī)范化、審理內(nèi)容明確化，有效地保證了審理質(zhì)量。二是加強(qiáng)組織保障。辦黨組加強(qiáng)了對(duì)審理工作的直接指導(dǎo)，并將審理工作寫(xiě)入該辦2011年黨組工作要點(diǎn)。三是加強(qiáng)人力保障。該辦年初調(diào)整人員時(shí)，優(yōu)先考慮法規(guī)處人員結(jié)構(gòu)，增加了2名業(yè)務(wù)骨干從事審理工作，同時(shí)，在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目人力資源整合時(shí)，為審計(jì)項(xiàng)目集中審理配備了必需的人員。
通過(guò)實(shí)行“首審—復(fù)審—審定”三級(jí)審理模式，該辦在2010年財(cái)政大格局審計(jì)項(xiàng)目審理中取得了良好的成效，可以準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)各層次的差錯(cuò)，有效控制審計(jì)質(zhì)量。今后該辦將在工作中進(jìn)一步健全完善相關(guān)操作細(xì)則，深化審理工作。（李艷平）
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