審計署西安辦行政事業(yè)審計堅持以審計促整改 切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能
審計署駐西安特派辦在行政事業(yè)審計中高度重視審計查出問題的整改，無論是審計結(jié)束后，還是審計開展過程中，均采取積極措施，督促被審計單位對查出問題進(jìn)行整改，取得較好效果，切實發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是把整改情況的核實做為一項重要審計內(nèi)容在審計實施方案中予以明確，并落實到具體審計人員。例如2010年擴(kuò)內(nèi)需資金審計項目，該辦在實施方案中不僅明確要求對以前年度審計查出問題整改情況進(jìn)行審計核實，還要求對中紀(jì)委、發(fā)展改革委、財政等其他部門查出問題的整改情況進(jìn)行審計核實。在這次審計中堅持審計和審計整改并重的原則，督促相關(guān)單位對配套資金不落實，項目進(jìn)度緩慢、挪用資金等問題進(jìn)行整改，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需項目的順利實施。
二是堅持邊審計邊整改，使經(jīng)濟(jì)損失和問題的不利影響降低到最小水平和控制在最小范圍內(nèi)，特別是針對發(fā)現(xiàn)的管理缺陷和制度漏洞，審計人員在審計現(xiàn)場積極與被審計單位人員進(jìn)行溝通和探討，及時提出整改措施，促進(jìn)及早完善制度、堵塞漏洞。
三是審計結(jié)束后，繼續(xù)與被審計單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，督促落實審計整改。例如2008年西安市城市基礎(chǔ)教育審計項目結(jié)束后，該辦于2009年上半年和年底兩次與西安市教育局進(jìn)行溝通，督促和了解整改情況，促進(jìn)西安市教育局對全市中小學(xué)存在的問題進(jìn)行整改，并出臺和完善了相關(guān)管理制度，發(fā)揮了審計的積極作用。
四是積極協(xié)助被審計單位進(jìn)行整改。近幾年行政事業(yè)審計中涉及的基層單位比較多，如城市和農(nóng)村的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，這些基層單位對國家的政策法規(guī)掌握不全面，不知道如何整改才能符合國家相關(guān)規(guī)定，遇到這種情況，該辦審計人員會發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，積極提供政策法規(guī)方面的指導(dǎo)，或提出整改的建設(shè)性意見。
五是在規(guī)定的審計整改期限（如審計決定執(zhí)行期限）結(jié)束后，均要求被審計單位向該辦報送審計整改情況報告，包括哪些問題已整改、是如何整改的、哪些問題未整改、未整改的原因、存在的困難以及以后將采取的整改措施等等。收到整改情況報告后，該辦審計人員會采取審閱資料（如賬務(wù)調(diào)整相關(guān)賬簿、憑證）、實地檢查等方式進(jìn)行核實，并將其歸入審計檔案。
六是將被審計單位的整改情況以審計簡報方式上報審計署，或在審計署網(wǎng)站、《中國審計報》上進(jìn)行宣傳報道，積極宣傳審計成效，使審計成果利用最大化。（寇永紅）
一是把整改情況的核實做為一項重要審計內(nèi)容在審計實施方案中予以明確，并落實到具體審計人員。例如2010年擴(kuò)內(nèi)需資金審計項目，該辦在實施方案中不僅明確要求對以前年度審計查出問題整改情況進(jìn)行審計核實，還要求對中紀(jì)委、發(fā)展改革委、財政等其他部門查出問題的整改情況進(jìn)行審計核實。在這次審計中堅持審計和審計整改并重的原則，督促相關(guān)單位對配套資金不落實，項目進(jìn)度緩慢、挪用資金等問題進(jìn)行整改，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需項目的順利實施。
二是堅持邊審計邊整改，使經(jīng)濟(jì)損失和問題的不利影響降低到最小水平和控制在最小范圍內(nèi)，特別是針對發(fā)現(xiàn)的管理缺陷和制度漏洞，審計人員在審計現(xiàn)場積極與被審計單位人員進(jìn)行溝通和探討，及時提出整改措施，促進(jìn)及早完善制度、堵塞漏洞。
三是審計結(jié)束后，繼續(xù)與被審計單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，督促落實審計整改。例如2008年西安市城市基礎(chǔ)教育審計項目結(jié)束后，該辦于2009年上半年和年底兩次與西安市教育局進(jìn)行溝通，督促和了解整改情況，促進(jìn)西安市教育局對全市中小學(xué)存在的問題進(jìn)行整改，并出臺和完善了相關(guān)管理制度，發(fā)揮了審計的積極作用。
四是積極協(xié)助被審計單位進(jìn)行整改。近幾年行政事業(yè)審計中涉及的基層單位比較多，如城市和農(nóng)村的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，這些基層單位對國家的政策法規(guī)掌握不全面，不知道如何整改才能符合國家相關(guān)規(guī)定，遇到這種情況，該辦審計人員會發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，積極提供政策法規(guī)方面的指導(dǎo)，或提出整改的建設(shè)性意見。
五是在規(guī)定的審計整改期限（如審計決定執(zhí)行期限）結(jié)束后，均要求被審計單位向該辦報送審計整改情況報告，包括哪些問題已整改、是如何整改的、哪些問題未整改、未整改的原因、存在的困難以及以后將采取的整改措施等等。收到整改情況報告后，該辦審計人員會采取審閱資料（如賬務(wù)調(diào)整相關(guān)賬簿、憑證）、實地檢查等方式進(jìn)行核實，并將其歸入審計檔案。
六是將被審計單位的整改情況以審計簡報方式上報審計署，或在審計署網(wǎng)站、《中國審計報》上進(jìn)行宣傳報道，積極宣傳審計成效，使審計成果利用最大化。（寇永紅）
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