審計署成都辦“四輪驅動”提速機關行政效能
近年來,審計署駐成都特派辦高度重視機關行政效能建設,從制度完善、責任落實、作風轉變、績效管理四個方面著手做好此項工作,大力提速全辦的行政效能。
——建立健全各項制度,實現(xiàn)規(guī)范管理。該辦以貫徹審計法實施條例、國家審計準則為契機,對原有制度辦法進行了全面梳理,結合當前工作實際制定或完善了部分制度,實現(xiàn)規(guī)范管理,提高工作效率。如在《審計項目審理工作試行辦法》基礎上,制定了審計項目審理工作流程圖,統(tǒng)一規(guī)范了審理流程和文書格式,保證了審理制度在所有審計項目中推行。制定了審計準則 “導航圖”,讓審計人員有效貫徹落實審計準則。制定了外聘人員管理辦法,從選人、用人等環(huán)節(jié)加強外聘人員的管理。部分處室也結合自身工作實際,制定了一些行之有效的管理制度。
——狠抓責任落實和督辦,保證政令暢通。該辦辦公室牽頭組織機關行政效能建設工作,協(xié)助辦領導對全辦工作進行策劃和部署,每年都編制《重點工作分解落實方案》,把各項工作任務和目標都一一落實到具體部門、具體責任人,明確完成時間和相關要求。過程中,加強溝通協(xié)調、督辦催辦和跟蹤問效,定期通報各處室和個人審計成果、審計信息、審計宣傳、審計質量等情況,保證署黨組、辦黨組和辦領導的決策得到切實的貫徹落實。辦內綜合部門編制了“工作分工表”,堅持AB角崗位制,確保機關運轉不出問題,并認真落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”。
——切實加強作風建設,增強干部執(zhí)行力。該辦正緊緊圍繞署黨組“實、高、新、嚴、細、廉”的要求,通過打“組合拳”的方式加強全辦干部隊伍的作風建設,進一步增強干部的執(zhí)行力。包括在審計項目中大力開展審計勞動競賽,通過審計實踐“比能力”;加強對干部的輪崗交流,通過創(chuàng)造新的環(huán)境“增活力”;積極發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳先進典型,發(fā)揮模范的“影響力”;有針對性地開展談心活動,永葆思想政治工作的“生命力”;實施干部競爭上崗制度,通過競爭“加壓力”,等等。目前,全辦干部職工正以良好的精神狀態(tài)和工作作風投入到各項工作中。
——積極探索績效管理,讓行政效能看得見。該辦正積極探索機關績效管理,逐步建立以質量管理體系為基礎,以績效考核體系為主要手段,以績效預算為切入點,以項目績效后評估為主要內容的績效管理體系,讓機關行政效能建設產生看得見、摸得著的效果。在對“人”的管理上,注重對干部個人進行量化考核,從工作時間、工作能力、工作業(yè)績、領導和同事評價等主客觀方面,全面考核個人的德、能、勤、績、廉各項表現(xiàn)。在對“財”的管理上,推行全面預算管理,對審計項目經(jīng)費、培訓費、采購費等重點經(jīng)費項目和所有經(jīng)費單位都實行預算管理,尤其對審計項目嚴格按辦里制定的《審計計劃和成本管理暫行辦法》和績效預算管理要求,重點在科學編制概預算、加強考核檢查和后評估等方面下功夫,并嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行,每月將審計項目預算執(zhí)行進度在全辦公告,并納入年終目標考核。(楊志永 張華榮)
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