群眾信訪是民主監(jiān)督的重要參與手段,也是審計(jì)人員獲取審計(jì)線索的重要途徑。審計(jì)署駐昆明特派辦高度重視群眾信訪,在審計(jì)署信訪中心的指導(dǎo)下,在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)落實(shí),一批線索清晰的信訪案件轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果。2010年,昆明辦共受理群眾信訪舉報(bào)25件,辦結(jié)25件,連續(xù)五年辦結(jié)率為100%。交業(yè)務(wù)處核實(shí)及參閱的22件中,已查處4件。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,“一把手”負(fù)總責(zé)。昆明辦堅(jiān)持把信訪工作作為“一把手”工程,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的信訪工作責(zé)任制,信訪件由特派員親自閱批。同時(shí),昆明辦根據(jù)本辦《領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,堅(jiān)持特派員接待日制度,及時(shí)化解矛盾。
二是辦公室充分發(fā)揮職能作用,“一條龍”跟蹤。作為信訪工作的主管部門(mén),辦公室以高度的政治責(zé)任感和敏銳性認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,加強(qiáng)對(duì)信訪案件的綜合分析、研究判斷和篩選處置,為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策、提供參考,當(dāng)好參謀助手。同時(shí),規(guī)范交辦環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善細(xì)化信訪舉報(bào)案件交辦制度,做到了信訪交辦案件的全程跟蹤、重點(diǎn)督辦、適時(shí)反饋。通過(guò)落實(shí)從接訪到提出擬辦意見(jiàn),再到交辦督辦,適時(shí)反饋的一整套工作流程,辦公室切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)群眾的窗口作用,督促落實(shí)的推進(jìn)作用和受理反饋的平臺(tái)作用。
三是業(yè)務(wù)處加大查處力度,“一竿子”到底。雖然面臨審計(jì)人員緊張、審計(jì)力量不足等困難,但業(yè)務(wù)處始終將辦理落實(shí)群眾舉報(bào)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)完成。在認(rèn)真分析信訪案件與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)程度的基礎(chǔ)上,通過(guò)“一竿子”插到底的深入調(diào)查核實(shí),一批信訪案件通過(guò)審計(jì)查證轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果。
四是發(fā)揮被審計(jì)單位作用,“一股繩”形成合力。昆明辦注重和被審計(jì)單位擰成一股繩,形成了落實(shí)信訪辦理的合力。對(duì)個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后收到的信訪舉報(bào),昆明辦在切實(shí)保護(hù)信訪人員權(quán)利的情況下,將信訪案件作出摘要交被審計(jì)單位,要求被審計(jì)單位在整改過(guò)程中落實(shí)查證。在昆明辦的嚴(yán)肅督查下和雙方的共同努力下,查出了某支公司炮制虛假賠案、套取資金100余萬(wàn)的問(wèn)題,并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。這一做法充分發(fā)揮了被審計(jì)單位內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的作用,既節(jié)約了審計(jì)力量,又保證了信訪查證的及時(shí)性、有效性,還有助于被審計(jì)單位通過(guò)落實(shí)整改形成警示教育、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效應(yīng)。
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