審計署上海辦在財政審計中積極嘗試助理主審制度
近年來，為適應(yīng)財政審計的更高要求，促進青年干部迅速成長，審計署駐上海特派辦在經(jīng)濟責(zé)任審計、國稅審計、中央轉(zhuǎn)移支付審計等多個財政審計項目中打破只設(shè)立單一主審的原則，嘗試推行助理主審制，帶動青年干部輔助第一主審全程參與審計過程。此項舉措適應(yīng)了財政審計特殊性和財政審計大格局理念的要求，最大效能整合人力資源，充分發(fā)揮了審計干部能動性，加快了青年審計干部的成長進步。
財政審計作為政府審計的一種形式，具有審計范圍廣，對象層次高，綜合協(xié)調(diào)多等特點。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，黨和政府以及社會公眾對財政審計提出了更高的要求，在“構(gòu)建財政審計大格局”的理念中，更加強調(diào)了財政審計的宏觀性、建設(shè)性、整體性和時效性。因此，作為財政項目的主審，需要在審計創(chuàng)新觀念、審計業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面必須具有較高的素質(zhì)和水平。審計的高標(biāo)準(zhǔn)對青年審計干部提出了更高的要求，但同時，也使得審計實踐經(jīng)驗較為缺乏的青年干部往往無法獨立承擔(dān)，失去了實踐鍛煉的機會。
助理主審制的開展，使青年審計干部同時承擔(dān)了業(yè)務(wù)操作和項目管理的雙重職能：在審計項目中既能夠從宏觀上掌握總體情況，歸納提煉；又能夠單獨承擔(dān)某一方面的具體審計工作，運用審計技能，對審計具體情況保持充分知情和細節(jié)掌握。在整個審計過程中，助理主審主要承擔(dān)以下責(zé)任：一是在審前調(diào)查階段，協(xié)助主審到有關(guān)部門了解和掌握基本情況；收集有關(guān)法規(guī)、規(guī)定；制定審計實施方案；獨力完成審計表格的制作、計算機運用的數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。二是在就地審計階段，協(xié)助主審協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)有關(guān)延伸單位；收集各小組的工作進度情況，編發(fā)審計動態(tài)上報本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級審計部門；安排各組下一步的審計計劃；獨立完成對一些重點問題的查處。三是在審計報告階段，協(xié)助主審與被審單位交換意見；復(fù)核審計工作底稿；起草審計工作報告；獨立完成一些簡報的起草。（張睿睿）
財政審計作為政府審計的一種形式，具有審計范圍廣，對象層次高，綜合協(xié)調(diào)多等特點。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，黨和政府以及社會公眾對財政審計提出了更高的要求，在“構(gòu)建財政審計大格局”的理念中，更加強調(diào)了財政審計的宏觀性、建設(shè)性、整體性和時效性。因此，作為財政項目的主審，需要在審計創(chuàng)新觀念、審計業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面必須具有較高的素質(zhì)和水平。審計的高標(biāo)準(zhǔn)對青年審計干部提出了更高的要求，但同時，也使得審計實踐經(jīng)驗較為缺乏的青年干部往往無法獨立承擔(dān)，失去了實踐鍛煉的機會。
助理主審制的開展，使青年審計干部同時承擔(dān)了業(yè)務(wù)操作和項目管理的雙重職能：在審計項目中既能夠從宏觀上掌握總體情況，歸納提煉；又能夠單獨承擔(dān)某一方面的具體審計工作，運用審計技能，對審計具體情況保持充分知情和細節(jié)掌握。在整個審計過程中，助理主審主要承擔(dān)以下責(zé)任：一是在審前調(diào)查階段，協(xié)助主審到有關(guān)部門了解和掌握基本情況；收集有關(guān)法規(guī)、規(guī)定；制定審計實施方案；獨力完成審計表格的制作、計算機運用的數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。二是在就地審計階段，協(xié)助主審協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)有關(guān)延伸單位；收集各小組的工作進度情況，編發(fā)審計動態(tài)上報本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級審計部門；安排各組下一步的審計計劃；獨立完成對一些重點問題的查處。三是在審計報告階段，協(xié)助主審與被審單位交換意見；復(fù)核審計工作底稿；起草審計工作報告；獨立完成一些簡報的起草。（張睿睿）
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