審計署武漢辦積極構(gòu)建財政審計大格局
近年來，審計署駐武漢特派辦認(rèn)真貫徹落實署黨組工作部署，積極探索構(gòu)建財政審計大格局的有效途徑，取得了明顯成效。
一、理清思路，明確目標(biāo)。牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞全部政府性資金，將所有審計項目納入“一盤棋”通盤考慮；著力改變以往財政審計以合規(guī)性審計為主的模式，把財政與經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)政策審財政，形成了“以財政政策為總攬，以財政管理為龍頭，以預(yù)算執(zhí)行為核心，以資金流向為主線，以財政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變維護(hù)財政安全為目標(biāo)”的財政審計大格局總體工作思路。
二、整合資源，創(chuàng)新模式。一是在整合審計內(nèi)容上，圍繞財政審計大格局要求和統(tǒng)一框架，統(tǒng)籌安排審計內(nèi)容和審計事項。二是在整合審計力量上，統(tǒng)籌全辦力量，打破處室界限，做到重要項目重點突破、優(yōu)勢互補，形成整體合力。三是在整合信息資源上，在ＯＡ中部署了統(tǒng)一組織項目管理軟件，迅速搭建財政審計大格局下的項目管理平臺。通過對不同審計項目、不同審計專業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)一組織管理，全面整合審計資源，形成審計目標(biāo)一致、審計組織統(tǒng)分結(jié)合、審計結(jié)果共享的大格局審計模式。
三、加強控制，防范風(fēng)險。定期舉行業(yè)務(wù)討論會議，一方面讓各審計小組交流信息和思路，彼此提供有益的指導(dǎo)；另一方面及時檢查審計質(zhì)量，促使各審計小組合理安排工作進(jìn)度，避免重復(fù)審計。同時，加大審理復(fù)核力度，在財政資金運動的各個環(huán)節(jié)和幾個環(huán)節(jié)之間，認(rèn)真復(fù)核審計程序、審計證據(jù)和工作底稿，及時通報現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，在后期對審計報告、審計檔案等情況進(jìn)行抽查評比，實現(xiàn)項目全程控制。
四、綜合利用，提升成果。一是重視審計成果的綜合和反映。圍繞“兩個報告”的主題思想，對不同主題的分項審計報告進(jìn)行整合和專業(yè)分類，關(guān)注財政審計的宏觀性、全局性問題，作好審計評價，發(fā)表審計意見。二是從體制機制制度上提出建議，促進(jìn)審計成果的最大化。通過對所有的信息進(jìn)行綜合、提煉，既全面反映財政審計大格局成果，又從宏觀上進(jìn)行歸納分析，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。三是加強對審計整改落實情況的檢查和反饋，鞏固審計成效。如，湖北省政府根據(jù)低保資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的改進(jìn)建議，開展了城鄉(xiāng)低保專項清理行動，全省共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象201 526人，占清理前全省城鄉(xiāng)低保對象總?cè)藬?shù)的6.2%，并對14名違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。（周 俊）
一、理清思路，明確目標(biāo)。牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞全部政府性資金，將所有審計項目納入“一盤棋”通盤考慮；著力改變以往財政審計以合規(guī)性審計為主的模式，把財政與經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)政策審財政，形成了“以財政政策為總攬，以財政管理為龍頭，以預(yù)算執(zhí)行為核心，以資金流向為主線，以財政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變維護(hù)財政安全為目標(biāo)”的財政審計大格局總體工作思路。
二、整合資源，創(chuàng)新模式。一是在整合審計內(nèi)容上，圍繞財政審計大格局要求和統(tǒng)一框架，統(tǒng)籌安排審計內(nèi)容和審計事項。二是在整合審計力量上，統(tǒng)籌全辦力量，打破處室界限，做到重要項目重點突破、優(yōu)勢互補，形成整體合力。三是在整合信息資源上，在ＯＡ中部署了統(tǒng)一組織項目管理軟件，迅速搭建財政審計大格局下的項目管理平臺。通過對不同審計項目、不同審計專業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)一組織管理，全面整合審計資源，形成審計目標(biāo)一致、審計組織統(tǒng)分結(jié)合、審計結(jié)果共享的大格局審計模式。
三、加強控制，防范風(fēng)險。定期舉行業(yè)務(wù)討論會議，一方面讓各審計小組交流信息和思路，彼此提供有益的指導(dǎo)；另一方面及時檢查審計質(zhì)量，促使各審計小組合理安排工作進(jìn)度，避免重復(fù)審計。同時，加大審理復(fù)核力度，在財政資金運動的各個環(huán)節(jié)和幾個環(huán)節(jié)之間，認(rèn)真復(fù)核審計程序、審計證據(jù)和工作底稿，及時通報現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，在后期對審計報告、審計檔案等情況進(jìn)行抽查評比，實現(xiàn)項目全程控制。
四、綜合利用，提升成果。一是重視審計成果的綜合和反映。圍繞“兩個報告”的主題思想，對不同主題的分項審計報告進(jìn)行整合和專業(yè)分類，關(guān)注財政審計的宏觀性、全局性問題，作好審計評價，發(fā)表審計意見。二是從體制機制制度上提出建議，促進(jìn)審計成果的最大化。通過對所有的信息進(jìn)行綜合、提煉，既全面反映財政審計大格局成果，又從宏觀上進(jìn)行歸納分析，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。三是加強對審計整改落實情況的檢查和反饋，鞏固審計成效。如，湖北省政府根據(jù)低保資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的改進(jìn)建議，開展了城鄉(xiāng)低保專項清理行動，全省共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象201 526人，占清理前全省城鄉(xiāng)低保對象總?cè)藬?shù)的6.2%，并對14名違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。（周 俊）
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