審計署濟(jì)南辦三個“整合”三條“主線”確保養(yǎng)老保險審計順利實(shí)施
山東省養(yǎng)老保險基金審計調(diào)查項目開展以來，審計署駐濟(jì)南特派辦針對養(yǎng)老保險中存在的制度碎片化嚴(yán)重、基金收支環(huán)節(jié)眾多、部分政策不能完全落實(shí)等突出問題，通過三個“整合”，圍繞制度完善等三條主線開展工作，保證了審計工作的順利進(jìn)行。
一、做到三個“整合”確保項目實(shí)施事半功倍
（一）整合人力資源充實(shí)審計隊伍。一是配備計算機(jī)專業(yè)審計人員，確保充分利用被審計單位數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮計算機(jī)輔助審計功能；二是從地方審計機(jī)關(guān)中借調(diào)社保業(yè)務(wù)審計骨干，確保審計組及早掌握總體情況；三是根據(jù)人員專長進(jìn)行合理分工，確保事事有人管、人人盡其能。
（二）整合信息資源指導(dǎo)審計工作。一是邀請相關(guān)部門專家對審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用外部信息資源，保證審計人員宏觀把握國家政策法規(guī)；二是在審計過程中充分利用地方審計機(jī)關(guān)的審計成果和經(jīng)驗(yàn)，通過座談會、查閱審計報告等方式，對地方審計機(jī)關(guān)審計成果進(jìn)行分析，努力確定審計重點(diǎn)、規(guī)避審計風(fēng)險、避免重復(fù)審計、提高工作效率；三是針對養(yǎng)老保險基金審計涉及范圍廣、數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，將公積金中心、公安、工商、稅務(wù)等部門的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，努力解決審計效率低、覆蓋面小、風(fēng)險高的問題。
（三）整合項目資源形成審計合力。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要組成部分，養(yǎng)老保險審計調(diào)查組始終注意和其他審計組緊密配合、形成合力。一是和經(jīng)責(zé)審計組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，對外統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計，確保經(jīng)責(zé)審計一盤棋；二是建立資源共享機(jī)制，養(yǎng)老保險審計組定期給綜合組上報動態(tài)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求完成任務(wù)，同時根據(jù)工作需要將部分工作交由其他審計組完成。
二、緊扣三條主線確保審計工作有的放矢
一是以完善制度為主線，增強(qiáng)宏觀分析力度。針對養(yǎng)老保險制度碎片化嚴(yán)重，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險剛剛起步，政策制度有待進(jìn)一步完善等現(xiàn)狀，在查處問題的同時，審計組注重分析問題背后的制度原因，通過召開座談會、查閱理論文章等方式分析制度缺陷，把完善養(yǎng)老保險制度作為主要審計目標(biāo)。
二是以資金安全為主線，拓寬信息系統(tǒng)審計廣度。養(yǎng)老保險基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”，事關(guān)社會穩(wěn)定和廣大參保人員的切身利益，為增強(qiáng)審計覆蓋面，審計組充分發(fā)揮計算機(jī)審計的作用，將養(yǎng)老保險征繳、發(fā)放數(shù)據(jù)和公安部門死亡人員數(shù)據(jù)、稅務(wù)部門繳稅工資數(shù)據(jù)等進(jìn)行全面比對，查找養(yǎng)老保險基金征繳、管理、使用、核算等環(huán)節(jié)存在的問題和管理漏洞，確保養(yǎng)老基金安全。
三是以政策執(zhí)行為主線，加大審計調(diào)查的深度。針對國家政策貫徹落實(shí)不到位等情況，審計組在調(diào)查過程中密切關(guān)注省級統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策的執(zhí)行情況，深入分析原因及影響，努力加大審計調(diào)查的深度。（程勇 張峰）
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