審計(jì)署鄭州辦以科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)信息工作成效明顯
以“推進(jìn)法制，維護(hù)民生，推動改革，促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以“民主、民生、發(fā)展、改革、法制、績效”為中心，以服務(wù)于國家治理為依歸，審計(jì)署駐鄭州特派辦注重以科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)信息工作，在信息的搜集、整理、挖掘、提升等方面，做了一些有益的探索，取得比較明顯的效果。
一是摸索拓寬審計(jì)信息的搜集渠道，在處室基本分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目，制訂信息要點(diǎn)計(jì)劃。關(guān)注黨和政府重大方針政策的貫徹落實(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性貫徹署黨組意圖，構(gòu)建分專業(yè)、分類目信息協(xié)作組。協(xié)作組的任務(wù)是在完成本職工作的前提下，按照“一專多能”要求，指定分工區(qū)域（專業(yè)、行業(yè)、單項(xiàng)政策或項(xiàng)目），學(xué)習(xí)政策，研究前沿理論，廣泛收集資料，加強(qiáng)內(nèi)部交流，從而形成拳頭。如：圍繞新農(nóng)村建設(shè)，主要研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活條件改善、農(nóng)民增收渠道；圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要研究政府投資的引導(dǎo)作用、企業(yè)盲目擴(kuò)張重復(fù)建設(shè)、大型項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)；圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，主要研究生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、土地開發(fā)；圍繞和諧社會建設(shè)，主要研究土地征用拆遷、企業(yè)改制等。
關(guān)注地方政府工作重點(diǎn)和新出臺政策，分析其政策效應(yīng)，研究其與國家大政方針的契合性，注意執(zhí)行中存在的不足和缺陷。近兩年該辦加強(qiáng)了與河南省省委省政府的聯(lián)系，時(shí)時(shí)注意《政府快報(bào)》、主要領(lǐng)導(dǎo)人講話、重要特大型項(xiàng)目方案，從審計(jì)作為獨(dú)立監(jiān)督者的眼光去看待問題，分析問題，研究問題，對一些典型性、傾向性要點(diǎn)列入信息調(diào)查計(jì)劃草表，與當(dāng)年下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃深度結(jié)合，然后分配給相關(guān)業(yè)務(wù)處室和審計(jì)組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，搜集資料，充實(shí)審計(jì)信息資料庫。待條件成熟時(shí)，再整合多方資源，形成有分量的信息。
關(guān)注輿論焦點(diǎn)、民間熱點(diǎn)，分析輿論披露、人民來信、網(wǎng)上熱議，搜集各種各類信息資料，結(jié)合審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目分工落實(shí)。如在財(cái)政審計(jì)中，該辦關(guān)注了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會事業(yè)的投入力度進(jìn)行深度研究，分析政策效果、“三公”支出等；在金融審計(jì)中該辦關(guān)注了金融不良資產(chǎn)問題、騙貸問題；在稅收審計(jì)中該辦關(guān)注了代開發(fā)票、通過農(nóng)產(chǎn)品收購、廢舊物資回收偷稅逃稅問題；在投資審計(jì)中，該辦關(guān)注了工程質(zhì)量問題，注意搜集“橋脆脆”、“樓脆脆”、“磚酥酥”等老百姓反映強(qiáng)烈問題。
二是整合審計(jì)信息資源，多專業(yè)融會，多角度分析，多方面利用。在分專業(yè)、分類目信息協(xié)作組的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全辦統(tǒng)一的審計(jì)信息平臺。以一把手為總牽頭，打破處室界限，做到資源共有，信息共享，多專業(yè)融會，多角度分析，強(qiáng)調(diào)合力，整體突破，努力提升了審計(jì)信息的厚度和綜合性；注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，注意審計(jì)成果的多方面利用。積極引導(dǎo)各處室在專題報(bào)告、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例等方面對審計(jì)成果進(jìn)行加工提煉和二次轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的深度開發(fā)。
三是在完善審計(jì)問責(zé)制的基礎(chǔ)上，嘗試重要審計(jì)信息缺失問責(zé)制，既要保證審計(jì)信息的廣度和數(shù)量，又要保證審計(jì)信息的層次和質(zhì)量。在數(shù)量上，該辦嘗試重要審計(jì)信息缺失問責(zé)制，不管是對業(yè)務(wù)處室還是審計(jì)組，凡是對重大問題查得不深不透，沒有形成審計(jì)信息或信息不過關(guān)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；凡是審計(jì)署或業(yè)務(wù)司匯總的重要信息，鄭州辦沒有上報(bào)或上報(bào)沒有被采用，相關(guān)責(zé)任人員必須作出說明。在質(zhì)量上，該辦嚴(yán)格實(shí)行信息差錯(cuò)責(zé)任制、問責(zé)制和追究制。把質(zhì)量控制細(xì)化為審計(jì)組成員、主審、審計(jì)組長、法規(guī)處、辦公室、分管業(yè)務(wù)文書的特派員、分管特派員、特派員八級。每一個(gè)層級都有明確的責(zé)任和義務(wù)，出了問題有據(jù)可查，有責(zé)可追，有人可罰。
該辦通過采取以上措施，審計(jì)信息不僅數(shù)量上去了，質(zhì)量也有了很大提高。在去年的審計(jì)信息單項(xiàng)考評中，在18個(gè)特派辦排名名列前茅。（王道通）
一是摸索拓寬審計(jì)信息的搜集渠道，在處室基本分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目，制訂信息要點(diǎn)計(jì)劃。關(guān)注黨和政府重大方針政策的貫徹落實(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性貫徹署黨組意圖，構(gòu)建分專業(yè)、分類目信息協(xié)作組。協(xié)作組的任務(wù)是在完成本職工作的前提下，按照“一專多能”要求，指定分工區(qū)域（專業(yè)、行業(yè)、單項(xiàng)政策或項(xiàng)目），學(xué)習(xí)政策，研究前沿理論，廣泛收集資料，加強(qiáng)內(nèi)部交流，從而形成拳頭。如：圍繞新農(nóng)村建設(shè)，主要研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活條件改善、農(nóng)民增收渠道；圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要研究政府投資的引導(dǎo)作用、企業(yè)盲目擴(kuò)張重復(fù)建設(shè)、大型項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)；圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，主要研究生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、土地開發(fā)；圍繞和諧社會建設(shè)，主要研究土地征用拆遷、企業(yè)改制等。
關(guān)注地方政府工作重點(diǎn)和新出臺政策，分析其政策效應(yīng)，研究其與國家大政方針的契合性，注意執(zhí)行中存在的不足和缺陷。近兩年該辦加強(qiáng)了與河南省省委省政府的聯(lián)系，時(shí)時(shí)注意《政府快報(bào)》、主要領(lǐng)導(dǎo)人講話、重要特大型項(xiàng)目方案，從審計(jì)作為獨(dú)立監(jiān)督者的眼光去看待問題，分析問題，研究問題，對一些典型性、傾向性要點(diǎn)列入信息調(diào)查計(jì)劃草表，與當(dāng)年下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃深度結(jié)合，然后分配給相關(guān)業(yè)務(wù)處室和審計(jì)組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，搜集資料，充實(shí)審計(jì)信息資料庫。待條件成熟時(shí)，再整合多方資源，形成有分量的信息。
關(guān)注輿論焦點(diǎn)、民間熱點(diǎn)，分析輿論披露、人民來信、網(wǎng)上熱議，搜集各種各類信息資料，結(jié)合審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目分工落實(shí)。如在財(cái)政審計(jì)中，該辦關(guān)注了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會事業(yè)的投入力度進(jìn)行深度研究，分析政策效果、“三公”支出等；在金融審計(jì)中該辦關(guān)注了金融不良資產(chǎn)問題、騙貸問題；在稅收審計(jì)中該辦關(guān)注了代開發(fā)票、通過農(nóng)產(chǎn)品收購、廢舊物資回收偷稅逃稅問題；在投資審計(jì)中，該辦關(guān)注了工程質(zhì)量問題，注意搜集“橋脆脆”、“樓脆脆”、“磚酥酥”等老百姓反映強(qiáng)烈問題。
二是整合審計(jì)信息資源，多專業(yè)融會，多角度分析，多方面利用。在分專業(yè)、分類目信息協(xié)作組的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全辦統(tǒng)一的審計(jì)信息平臺。以一把手為總牽頭，打破處室界限，做到資源共有，信息共享，多專業(yè)融會，多角度分析，強(qiáng)調(diào)合力，整體突破，努力提升了審計(jì)信息的厚度和綜合性；注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，注意審計(jì)成果的多方面利用。積極引導(dǎo)各處室在專題報(bào)告、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例等方面對審計(jì)成果進(jìn)行加工提煉和二次轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的深度開發(fā)。
三是在完善審計(jì)問責(zé)制的基礎(chǔ)上，嘗試重要審計(jì)信息缺失問責(zé)制，既要保證審計(jì)信息的廣度和數(shù)量，又要保證審計(jì)信息的層次和質(zhì)量。在數(shù)量上，該辦嘗試重要審計(jì)信息缺失問責(zé)制，不管是對業(yè)務(wù)處室還是審計(jì)組，凡是對重大問題查得不深不透，沒有形成審計(jì)信息或信息不過關(guān)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；凡是審計(jì)署或業(yè)務(wù)司匯總的重要信息，鄭州辦沒有上報(bào)或上報(bào)沒有被采用，相關(guān)責(zé)任人員必須作出說明。在質(zhì)量上，該辦嚴(yán)格實(shí)行信息差錯(cuò)責(zé)任制、問責(zé)制和追究制。把質(zhì)量控制細(xì)化為審計(jì)組成員、主審、審計(jì)組長、法規(guī)處、辦公室、分管業(yè)務(wù)文書的特派員、分管特派員、特派員八級。每一個(gè)層級都有明確的責(zé)任和義務(wù)，出了問題有據(jù)可查，有責(zé)可追，有人可罰。
該辦通過采取以上措施，審計(jì)信息不僅數(shù)量上去了，質(zhì)量也有了很大提高。在去年的審計(jì)信息單項(xiàng)考評中，在18個(gè)特派辦排名名列前茅。（王道通）
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