審計(jì)署武漢辦依托審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制促進(jìn)青年審計(jì)人員成長
近幾年來，審計(jì)署駐武漢特派辦辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制要求，認(rèn)真組織實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，著眼培養(yǎng)發(fā)展，著手建立機(jī)制，著力規(guī)范程序，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)，突出業(yè)績，達(dá)到了提高能力、促進(jìn)青年審計(jì)人員健康成長的目的。
制定了“一個(gè)規(guī)范”。根據(jù)審計(jì)署的要求，結(jié)合本辦實(shí)際，制定了《審計(jì)署武漢特派辦審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），就導(dǎo)師資格條件和指導(dǎo)目標(biāo)進(jìn)行了界定；就導(dǎo)師和指導(dǎo)對象的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化；就不同部門的工作特點(diǎn)，分別對審計(jì)業(yè)務(wù)處和綜合處室提出了具體要求。一是在導(dǎo)師資格條件上，突出了工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及指導(dǎo)能力，要求導(dǎo)師必須具備“擔(dān)任過2個(gè)以上大中型審計(jì)項(xiàng)目的組長或者主審”相關(guān)資格；其指導(dǎo)目標(biāo)就是通過搞好傳幫帶，培養(yǎng)某一領(lǐng)域的審計(jì)骨干人才。二是在導(dǎo)師工作機(jī)制上，相繼建立健全了“導(dǎo)師資源庫、導(dǎo)師崗前培訓(xùn)”等工作程序，并對每個(gè)環(huán)節(jié)賦予了操作性較強(qiáng)的實(shí)施內(nèi)容，確保工作機(jī)制正常運(yùn)行。三是在導(dǎo)師和指導(dǎo)對象的責(zé)任和義務(wù)上，把“定期向指導(dǎo)對象推薦必讀文件和必讀書目、傳授審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和技能、幫助解決審計(jì)實(shí)踐中遇到的問題”確立為導(dǎo)師職責(zé)，把“尊重實(shí)務(wù)導(dǎo)師、虛心向?qū)崉?wù)導(dǎo)師學(xué)習(xí)、接受實(shí)務(wù)導(dǎo)師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”確立為指導(dǎo)對象的義務(wù)，進(jìn)而確立了相輔相成的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系?！都?xì)則》的制定，為促進(jìn)特派辦形成內(nèi)容明確、程序清晰、方法可行的審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制奠定了基礎(chǔ)。
落實(shí)了“兩項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格落實(shí)合同制。每年新錄用人員到崗后，首先由所在處室按照《細(xì)則》規(guī)定，為其指定1名實(shí)務(wù)導(dǎo)師，并簽訂《指導(dǎo)合同》?！吨笇?dǎo)合同》除了明確上述所講的指導(dǎo)目標(biāo)、要求及導(dǎo)師和指導(dǎo)對象雙方的責(zé)任、義務(wù)外，還明確了年度考核和獎(jiǎng)懲方式，明確相關(guān)處室和人事教育處的管理職責(zé)。《指導(dǎo)合同》設(shè)定指導(dǎo)年限一般為3年，并按年度分解細(xì)化指導(dǎo)內(nèi)容，使之更加貼近審計(jì)工作實(shí)踐和指導(dǎo)對象的需求。二是嚴(yán)格落實(shí)考核制。將實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施情況納入對處室的年度工作考核范疇，對實(shí)務(wù)導(dǎo)師和指導(dǎo)對象進(jìn)行雙向考核，納入個(gè)人業(yè)績考核范圍。對實(shí)務(wù)導(dǎo)師的考核，重點(diǎn)檢查其指導(dǎo)方法是否適當(dāng)、指導(dǎo)內(nèi)容是否到位；對指導(dǎo)對象的考核，重點(diǎn)檢查是否熟悉和掌握了指導(dǎo)內(nèi)容、實(shí)踐中完成工作任務(wù)情況如何。這種點(diǎn)對點(diǎn)式的目標(biāo)考核和業(yè)績考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制在實(shí)踐中的可操作性。
取得了“三方面效果”。審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施4年來，該辦共為41名同志配備了實(shí)務(wù)導(dǎo)師，隨著此項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)和完善，取得了較為明顯的成效。一是在實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)下催生業(yè)務(wù)骨干，起到了加快青年審計(jì)干部成長的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來有32人次獲得特派辦年度嘉獎(jiǎng)或表彰。2010年度，有84人次撰寫或參與撰寫的審計(jì)信息被審計(jì)署采用，有6人次參與查處的相關(guān)案件被移送司法機(jī)關(guān)，有2人在審計(jì)署“AO實(shí)用案例”評比中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。在全辦開展的“爭當(dāng)‘四手’?青年審計(jì)之星”評比活動中，共評出“查核問題能手”“分析研究高手”“計(jì)算機(jī)應(yīng)用強(qiáng)手”和“內(nèi)部管理行家里手”15名，其中有9名是經(jīng)過審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師培養(yǎng)的人才。二是在實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)中相互取長補(bǔ)短，起到了共同學(xué)習(xí)、共同提高的效果。一方面，指導(dǎo)對象虛心學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)導(dǎo)師豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面，實(shí)務(wù)導(dǎo)師在與指導(dǎo)對象接觸中不斷彌補(bǔ)自身因年齡原因而造成的計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用薄弱等方面的不足，師徒雙方相互交流，相互學(xué)習(xí)，相得益彰。三是通過實(shí)務(wù)導(dǎo)師制這個(gè)橋梁交心結(jié)友，起到了促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的效果。實(shí)務(wù)導(dǎo)師制的實(shí)施，使機(jī)關(guān)干部之間除了正常的同事關(guān)系、上下級關(guān)系之外，又多了一層團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的師徒關(guān)系。師徒之間相互關(guān)心，相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了感情，每年特派辦春節(jié)聯(lián)歡會上師徒結(jié)對表演，成為一道美麗的風(fēng)景。 （廖明宏）
制定了“一個(gè)規(guī)范”。根據(jù)審計(jì)署的要求，結(jié)合本辦實(shí)際，制定了《審計(jì)署武漢特派辦審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），就導(dǎo)師資格條件和指導(dǎo)目標(biāo)進(jìn)行了界定；就導(dǎo)師和指導(dǎo)對象的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化；就不同部門的工作特點(diǎn)，分別對審計(jì)業(yè)務(wù)處和綜合處室提出了具體要求。一是在導(dǎo)師資格條件上，突出了工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及指導(dǎo)能力，要求導(dǎo)師必須具備“擔(dān)任過2個(gè)以上大中型審計(jì)項(xiàng)目的組長或者主審”相關(guān)資格；其指導(dǎo)目標(biāo)就是通過搞好傳幫帶，培養(yǎng)某一領(lǐng)域的審計(jì)骨干人才。二是在導(dǎo)師工作機(jī)制上，相繼建立健全了“導(dǎo)師資源庫、導(dǎo)師崗前培訓(xùn)”等工作程序，并對每個(gè)環(huán)節(jié)賦予了操作性較強(qiáng)的實(shí)施內(nèi)容，確保工作機(jī)制正常運(yùn)行。三是在導(dǎo)師和指導(dǎo)對象的責(zé)任和義務(wù)上，把“定期向指導(dǎo)對象推薦必讀文件和必讀書目、傳授審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和技能、幫助解決審計(jì)實(shí)踐中遇到的問題”確立為導(dǎo)師職責(zé)，把“尊重實(shí)務(wù)導(dǎo)師、虛心向?qū)崉?wù)導(dǎo)師學(xué)習(xí)、接受實(shí)務(wù)導(dǎo)師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”確立為指導(dǎo)對象的義務(wù)，進(jìn)而確立了相輔相成的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系?！都?xì)則》的制定，為促進(jìn)特派辦形成內(nèi)容明確、程序清晰、方法可行的審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制奠定了基礎(chǔ)。
落實(shí)了“兩項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格落實(shí)合同制。每年新錄用人員到崗后，首先由所在處室按照《細(xì)則》規(guī)定，為其指定1名實(shí)務(wù)導(dǎo)師，并簽訂《指導(dǎo)合同》?！吨笇?dǎo)合同》除了明確上述所講的指導(dǎo)目標(biāo)、要求及導(dǎo)師和指導(dǎo)對象雙方的責(zé)任、義務(wù)外，還明確了年度考核和獎(jiǎng)懲方式，明確相關(guān)處室和人事教育處的管理職責(zé)。《指導(dǎo)合同》設(shè)定指導(dǎo)年限一般為3年，并按年度分解細(xì)化指導(dǎo)內(nèi)容，使之更加貼近審計(jì)工作實(shí)踐和指導(dǎo)對象的需求。二是嚴(yán)格落實(shí)考核制。將實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施情況納入對處室的年度工作考核范疇，對實(shí)務(wù)導(dǎo)師和指導(dǎo)對象進(jìn)行雙向考核，納入個(gè)人業(yè)績考核范圍。對實(shí)務(wù)導(dǎo)師的考核，重點(diǎn)檢查其指導(dǎo)方法是否適當(dāng)、指導(dǎo)內(nèi)容是否到位；對指導(dǎo)對象的考核，重點(diǎn)檢查是否熟悉和掌握了指導(dǎo)內(nèi)容、實(shí)踐中完成工作任務(wù)情況如何。這種點(diǎn)對點(diǎn)式的目標(biāo)考核和業(yè)績考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制在實(shí)踐中的可操作性。
取得了“三方面效果”。審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施4年來，該辦共為41名同志配備了實(shí)務(wù)導(dǎo)師，隨著此項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)和完善，取得了較為明顯的成效。一是在實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)下催生業(yè)務(wù)骨干，起到了加快青年審計(jì)干部成長的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來有32人次獲得特派辦年度嘉獎(jiǎng)或表彰。2010年度，有84人次撰寫或參與撰寫的審計(jì)信息被審計(jì)署采用，有6人次參與查處的相關(guān)案件被移送司法機(jī)關(guān)，有2人在審計(jì)署“AO實(shí)用案例”評比中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。在全辦開展的“爭當(dāng)‘四手’?青年審計(jì)之星”評比活動中，共評出“查核問題能手”“分析研究高手”“計(jì)算機(jī)應(yīng)用強(qiáng)手”和“內(nèi)部管理行家里手”15名，其中有9名是經(jīng)過審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師培養(yǎng)的人才。二是在實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)中相互取長補(bǔ)短，起到了共同學(xué)習(xí)、共同提高的效果。一方面，指導(dǎo)對象虛心學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)導(dǎo)師豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面，實(shí)務(wù)導(dǎo)師在與指導(dǎo)對象接觸中不斷彌補(bǔ)自身因年齡原因而造成的計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用薄弱等方面的不足，師徒雙方相互交流，相互學(xué)習(xí)，相得益彰。三是通過實(shí)務(wù)導(dǎo)師制這個(gè)橋梁交心結(jié)友，起到了促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的效果。實(shí)務(wù)導(dǎo)師制的實(shí)施，使機(jī)關(guān)干部之間除了正常的同事關(guān)系、上下級關(guān)系之外，又多了一層團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的師徒關(guān)系。師徒之間相互關(guān)心，相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了感情，每年特派辦春節(jié)聯(lián)歡會上師徒結(jié)對表演，成為一道美麗的風(fēng)景。 （廖明宏）
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