審計(jì)署鄭州辦積極探索審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理新思路
近年來(lái)，審計(jì)署駐鄭州特派辦從強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理入手，完善規(guī)章制度，改進(jìn)工作流程，科學(xué)配置資源，全面提高財(cái)務(wù)管理水平，從而為審計(jì)中心工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是著眼工作全局，增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)。該辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算工作高度重視，把預(yù)算編制的過(guò)程作為謀劃特派辦年度審計(jì)重點(diǎn)工作的過(guò)程，作為全辦上下研判形勢(shì)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動(dòng)員過(guò)程。改變傳統(tǒng)的紙上談兵，坐而論道的預(yù)算編制模式，積極向署有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示和溝通，深入實(shí)際、深入一線，就項(xiàng)目審計(jì)方式、具體投入成本開(kāi)展廣泛調(diào)研，力求預(yù)算的編制盡可能地準(zhǔn)確并真正符合實(shí)際，達(dá)到勤儉節(jié)約和提質(zhì)增效的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持民主決策、透明決策，暢通表達(dá)渠道，召開(kāi)各種形式、不同層級(jí)的座談會(huì)，充分征求和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成了全辦人人都是參與者，人人都是執(zhí)行者，人人都是監(jiān)督者的良好氛圍，上下級(jí)之間、部門(mén)之間、同事之間也由此增進(jìn)了理解、加深了互信。
二是突出重大項(xiàng)目，細(xì)化預(yù)算安排。面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，面對(duì)有限的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，結(jié)合當(dāng)年的審計(jì)項(xiàng)目，盡可能地將預(yù)算細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制和績(jī)效評(píng)估。特別是對(duì)于重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，適當(dāng)傾斜，嘗試將年初預(yù)算數(shù)分解到具體的審計(jì)項(xiàng)目上，著重在具體的重大項(xiàng)目預(yù)算上下工夫，一方面，按照審計(jì)調(diào)查階段、實(shí)施審計(jì)階段、審計(jì)處理階段分環(huán)節(jié)安排明確的預(yù)算，而且各環(huán)節(jié)明確人員預(yù)算，包括本辦人員和外聘人員，將外聘人員部分單列預(yù)算，建立外勤臺(tái)賬；另一方面，對(duì)于審前調(diào)查、審計(jì)延伸也明確預(yù)算安排，禁止任意拉長(zhǎng)審前調(diào)查時(shí)間、盲目擴(kuò)大審計(jì)延伸單位。通過(guò)對(duì)重大項(xiàng)目的細(xì)化控制，較好地保證了審計(jì)資源的有效配置和合理使用。
三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和審計(jì)署的相關(guān)制度要求和管理規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，主動(dòng)進(jìn)行事中控制，將關(guān)口前移，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和定期分析通報(bào)制度，隨時(shí)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)發(fā)布公開(kāi)接受全辦干部職工的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行提醒和督促，提出合理化建議。針對(duì)個(gè)別頻發(fā)的共性問(wèn)題，在自查自糾及時(shí)整改的同時(shí)，注重從規(guī)章制度上查漏補(bǔ)缺，不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范化水平。積極探索建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和完成結(jié)果實(shí)行追蹤問(wèn)效，并嘗試將預(yù)算工作納入目標(biāo)考核管理體系，逐步建立健全預(yù)算管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)以上舉措，該辦加大政務(wù)公開(kāi)力度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的透明度，保障了全體職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不僅提高了資金運(yùn)用的效率，財(cái)務(wù)管理的水平，而且增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，推動(dòng)了審計(jì)中心工作順利開(kāi)展。（王道通 董虹）
一是著眼工作全局，增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)。該辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算工作高度重視，把預(yù)算編制的過(guò)程作為謀劃特派辦年度審計(jì)重點(diǎn)工作的過(guò)程，作為全辦上下研判形勢(shì)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動(dòng)員過(guò)程。改變傳統(tǒng)的紙上談兵，坐而論道的預(yù)算編制模式，積極向署有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示和溝通，深入實(shí)際、深入一線，就項(xiàng)目審計(jì)方式、具體投入成本開(kāi)展廣泛調(diào)研，力求預(yù)算的編制盡可能地準(zhǔn)確并真正符合實(shí)際，達(dá)到勤儉節(jié)約和提質(zhì)增效的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持民主決策、透明決策，暢通表達(dá)渠道，召開(kāi)各種形式、不同層級(jí)的座談會(huì)，充分征求和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成了全辦人人都是參與者，人人都是執(zhí)行者，人人都是監(jiān)督者的良好氛圍，上下級(jí)之間、部門(mén)之間、同事之間也由此增進(jìn)了理解、加深了互信。
二是突出重大項(xiàng)目，細(xì)化預(yù)算安排。面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，面對(duì)有限的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，結(jié)合當(dāng)年的審計(jì)項(xiàng)目，盡可能地將預(yù)算細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制和績(jī)效評(píng)估。特別是對(duì)于重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，適當(dāng)傾斜，嘗試將年初預(yù)算數(shù)分解到具體的審計(jì)項(xiàng)目上，著重在具體的重大項(xiàng)目預(yù)算上下工夫，一方面，按照審計(jì)調(diào)查階段、實(shí)施審計(jì)階段、審計(jì)處理階段分環(huán)節(jié)安排明確的預(yù)算，而且各環(huán)節(jié)明確人員預(yù)算，包括本辦人員和外聘人員，將外聘人員部分單列預(yù)算，建立外勤臺(tái)賬；另一方面，對(duì)于審前調(diào)查、審計(jì)延伸也明確預(yù)算安排，禁止任意拉長(zhǎng)審前調(diào)查時(shí)間、盲目擴(kuò)大審計(jì)延伸單位。通過(guò)對(duì)重大項(xiàng)目的細(xì)化控制，較好地保證了審計(jì)資源的有效配置和合理使用。
三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和審計(jì)署的相關(guān)制度要求和管理規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，主動(dòng)進(jìn)行事中控制，將關(guān)口前移，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和定期分析通報(bào)制度，隨時(shí)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)發(fā)布公開(kāi)接受全辦干部職工的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行提醒和督促，提出合理化建議。針對(duì)個(gè)別頻發(fā)的共性問(wèn)題，在自查自糾及時(shí)整改的同時(shí)，注重從規(guī)章制度上查漏補(bǔ)缺，不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范化水平。積極探索建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和完成結(jié)果實(shí)行追蹤問(wèn)效，并嘗試將預(yù)算工作納入目標(biāo)考核管理體系，逐步建立健全預(yù)算管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)以上舉措，該辦加大政務(wù)公開(kāi)力度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的透明度，保障了全體職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不僅提高了資金運(yùn)用的效率，財(cái)務(wù)管理的水平，而且增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，推動(dòng)了審計(jì)中心工作順利開(kāi)展。（王道通 董虹）
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