審計(jì)署武漢辦扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作
近日，審計(jì)署駐武漢特派辦在對(duì)湖北省利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中，采取有效措施，緊緊圍繞審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)推進(jìn)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，工作初顯成效。
做實(shí)審前調(diào)查工作，增強(qiáng)審計(jì)的計(jì)劃性。此次農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目涉及湖北省九個(gè)縣市，從山區(qū)到平原，從東部到西部，點(diǎn)多面廣，如果全面鋪開(kāi)，人員和時(shí)間都無(wú)法安排。武漢辦根據(jù)工作方案，在較短時(shí)間內(nèi)派出審計(jì)組奔赴項(xiàng)目地區(qū)開(kāi)展審前調(diào)查工作，并通過(guò)與9個(gè)項(xiàng)目單位集中座談和實(shí)地察看等方式認(rèn)真分析該項(xiàng)目的特點(diǎn)，比較各個(gè)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和建成使用的情況，對(duì)項(xiàng)目縣市按較好、中等、偏差進(jìn)行分類(lèi)，分別抽選1至2個(gè)縣市作為重點(diǎn)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
探索多種方法結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。鑒于此次農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，武漢辦采用統(tǒng)計(jì)與審計(jì)相結(jié)合，普查與抽查相結(jié)合，座談與走訪相結(jié)合的方式積極開(kāi)展工作，一是設(shè)計(jì)了項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷、沼氣池使用調(diào)查表和項(xiàng)目后續(xù)管理問(wèn)卷等調(diào)查資料，分發(fā)給各個(gè)縣市項(xiàng)目單位，并要求各單位如實(shí)填寫(xiě)；二是對(duì)調(diào)查收集的資料信息進(jìn)行認(rèn)真分析，抽查相關(guān)村鎮(zhèn)與農(nóng)戶，并通過(guò)深入基層，上門(mén)訪談等方式，切實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)戶生活產(chǎn)生的積極影響以及沼氣使用過(guò)程中所存在的問(wèn)題，為真實(shí)客觀準(zhǔn)確得評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的績(jī)效打下基礎(chǔ)。
關(guān)注項(xiàng)目可持續(xù)性，體現(xiàn)審計(jì)的科學(xué)性。一是關(guān)注貸款資金后續(xù)利用的可持續(xù)性，一方面關(guān)注資金是否切切實(shí)實(shí)用于改善農(nóng)民能源生態(tài)建設(shè)，另一方面關(guān)注亞行貸款是否能及時(shí)償還，是否存在財(cái)政墊支現(xiàn)象；二是關(guān)注已建成農(nóng)戶沼氣池使用的可持續(xù)性，了解農(nóng)戶沼氣池后續(xù)使用情況，是否存在沼氣供應(yīng)不足或沼氣池長(zhǎng)期不用等問(wèn)題；三是關(guān)注沼氣項(xiàng)目建成后后續(xù)服務(wù)管理的可持續(xù)性，摸清后續(xù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建立、構(gòu)成以及運(yùn)營(yíng)情況。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性的審計(jì)調(diào)查，從機(jī)制體制上提出建議，體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的科學(xué)性，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。（彭建平 楊婧雯）
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