審計署西安辦嚴把審計質(zhì)量“閘門”
近兩年來，審計署駐西安特派辦緊緊圍繞特派辦全年工作目標，不斷強化審計質(zhì)量和責任意識，認真落實《國家審計準則》，積極實踐“雙審理”制，創(chuàng)新審計質(zhì)量管理理念，切實把好質(zhì)量控制的“閘門”作用，為業(yè)務發(fā)展提供安全保障，取得了新成效。
一是建立健全審計項目質(zhì)量控制制度，為業(yè)務發(fā)展提供制度保障。兩年來先后制定了《西安辦審計質(zhì)量控制管理辦法》、《審計項目審理工作規(guī)則》等制度，明確了審計項目負責制、審計文書分級復核制、審計項目質(zhì)量定期通報制審計質(zhì)量評價制，及時完善審計質(zhì)量控制體系，健全與國家審計準則相配套的規(guī)章制度，細劃操作標準，進一步夯實審計質(zhì)量基礎(chǔ)工作，為質(zhì)量控制提供保障。
二是以貫徹國家審計準則為主線，為業(yè)務發(fā)展提供安全保障。以創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目為抓手，以加強審計現(xiàn)場質(zhì)量控制為突破口，發(fā)揮法制部門質(zhì)量控制的“閘門”作用。一是在審理模式上，積極探索預審理和正式審理相結(jié)合、現(xiàn)場審理和非現(xiàn)場審理相結(jié)合、數(shù)字化審理和傳統(tǒng)紙質(zhì)審理相結(jié)合的“三結(jié)合”審計項目跟蹤審理和網(wǎng)絡(luò)審理模式。二是在審理范圍上實行“大審理”。將審計實施方案、審計證據(jù)和審計報告、專題報告、綜合報告、審計信息、案件移送等結(jié)果類文書作為審計質(zhì)量控制和管理的重中之重，加大實質(zhì)性復核的力度。努力把好審計項目的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，切實發(fā)揮審計實施方案的“施工圖”作用、審計信息及結(jié)果類文書的預防、揭露及建設(shè)性作用。三是在審理標準上，全面執(zhí)行以優(yōu)秀審計項目為標桿的審理復核制度。對辦內(nèi)確定的重點項目，從項目開始就加強了對項目服務指導和幫助。參與審計項目業(yè)務“會診”會、信息分析會，了解項目審前調(diào)查工作開展情況，促進審計組提高審計實施方案編制的質(zhì)量和水平。對重要審計事項、重大案件線索查處過程和重點審計項目審計報告征求意見過程要提前介入，對緊急審理事項要建立綠色通道，對匯總信息要建立快車道。
三是健全責權(quán)利相結(jié)合四級質(zhì)量控制體系和法規(guī)部門的二級審理制度。為了防范風險，嚴把質(zhì)量關(guān)，進一步健全責權(quán)利相結(jié)合“二級復核一級審理一級審定”的四級質(zhì)量控制制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的任務、標準和責任，將質(zhì)量檢查和項目審理結(jié)果與審計項目質(zhì)量考核結(jié)合，與處室考核和干部業(yè)績考核掛鉤，落實審計質(zhì)量問責制。同時建立了審理機構(gòu)內(nèi)控制度，嚴把審理關(guān)。為了保證審理資料的完整性和準確性，進一步完善《審計項目審理流程》，建立了電子審理臺賬，實行審理工作信息化管理模塊，探索利用ACCESS數(shù)據(jù)庫管理審理意見書，提高審理結(jié)果分析評價利用。（王云峰）
一是建立健全審計項目質(zhì)量控制制度，為業(yè)務發(fā)展提供制度保障。兩年來先后制定了《西安辦審計質(zhì)量控制管理辦法》、《審計項目審理工作規(guī)則》等制度，明確了審計項目負責制、審計文書分級復核制、審計項目質(zhì)量定期通報制審計質(zhì)量評價制，及時完善審計質(zhì)量控制體系，健全與國家審計準則相配套的規(guī)章制度，細劃操作標準，進一步夯實審計質(zhì)量基礎(chǔ)工作，為質(zhì)量控制提供保障。
二是以貫徹國家審計準則為主線，為業(yè)務發(fā)展提供安全保障。以創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目為抓手，以加強審計現(xiàn)場質(zhì)量控制為突破口，發(fā)揮法制部門質(zhì)量控制的“閘門”作用。一是在審理模式上，積極探索預審理和正式審理相結(jié)合、現(xiàn)場審理和非現(xiàn)場審理相結(jié)合、數(shù)字化審理和傳統(tǒng)紙質(zhì)審理相結(jié)合的“三結(jié)合”審計項目跟蹤審理和網(wǎng)絡(luò)審理模式。二是在審理范圍上實行“大審理”。將審計實施方案、審計證據(jù)和審計報告、專題報告、綜合報告、審計信息、案件移送等結(jié)果類文書作為審計質(zhì)量控制和管理的重中之重，加大實質(zhì)性復核的力度。努力把好審計項目的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，切實發(fā)揮審計實施方案的“施工圖”作用、審計信息及結(jié)果類文書的預防、揭露及建設(shè)性作用。三是在審理標準上，全面執(zhí)行以優(yōu)秀審計項目為標桿的審理復核制度。對辦內(nèi)確定的重點項目，從項目開始就加強了對項目服務指導和幫助。參與審計項目業(yè)務“會診”會、信息分析會，了解項目審前調(diào)查工作開展情況，促進審計組提高審計實施方案編制的質(zhì)量和水平。對重要審計事項、重大案件線索查處過程和重點審計項目審計報告征求意見過程要提前介入，對緊急審理事項要建立綠色通道，對匯總信息要建立快車道。
三是健全責權(quán)利相結(jié)合四級質(zhì)量控制體系和法規(guī)部門的二級審理制度。為了防范風險，嚴把質(zhì)量關(guān)，進一步健全責權(quán)利相結(jié)合“二級復核一級審理一級審定”的四級質(zhì)量控制制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的任務、標準和責任，將質(zhì)量檢查和項目審理結(jié)果與審計項目質(zhì)量考核結(jié)合，與處室考核和干部業(yè)績考核掛鉤，落實審計質(zhì)量問責制。同時建立了審理機構(gòu)內(nèi)控制度，嚴把審理關(guān)。為了保證審理資料的完整性和準確性，進一步完善《審計項目審理流程》，建立了電子審理臺賬，實行審理工作信息化管理模塊，探索利用ACCESS數(shù)據(jù)庫管理審理意見書，提高審理結(jié)果分析評價利用。（王云峰）
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