審計署武漢辦強化審計成本控制提高工作績效
最近，為貫徹落實《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中關于“建立審計工作績效考核評價制度”的要求，審計署駐武漢特派辦研究制定了《審計項目經費管理辦法》?！豆芾磙k法》以預算管理為主線，將審計成本與績效考評有機結合，大力推行機關預算管理、審計成本控制和經費預算公開，取得了明顯成效。
一是規(guī)范預算編制程序，確保進點之前有預算?！豆芾磙k法》對審計項目經費預算的編制主體、時間、依據、內容及審批程序等進行了明確規(guī)定，確保正式進點前有預算。該辦法要求相關處室在審計署審計項目計劃下發(fā)后，應根據審計署下達的審計工作方案編制審計項目經費預算，在送達審計通知書之前報送辦公室。審計項目由處室獨立完成的，由負責審計處室編制；由多個處室共同完成的，由牽頭處室編制?！豆芾磙k法》還規(guī)定，審計外勤經費預算由相關處室嚴格按照審計工作方案中規(guī)定的審計起止時間、參審人數及外勤經費管理辦法的相關規(guī)定和標準編制；確因審計力量不足或相關專業(yè)知識不能滿足審計工作需要的，可提出聘請外部相關專業(yè)人員參與審計的申請，并嚴格按照外聘專家管理辦法的相關規(guī)定和標準，編制外聘專家經費預算。辦公室根據審計署批復的審計項目經費情況，匯總形成全辦審計項目經費預算，報特派員會議審定。
二是強化審計成本控制，確保預算執(zhí)行有依據?！豆芾磙k法》規(guī)定，經特派員會議審定后的各項目經費預算作為相關處室完成審計項目的經費執(zhí)行依據，原則上不得調整和變更。審計組外出審計前必須充分做好審前各項準備工作，嚴格按照審計工作方案和實施方案的要求，合理確定出差人數和天數。在審計項目實施過程中，要周密組織，加強協(xié)調，突出重點，把握進度，提高效率，嚴格執(zhí)行項目經費預算，不得隨意突破開支范圍。
三是細化審計項目支出，確保審計過程有核算。《管理辦法》要求，作為財務管理部門，辦公室負責建立審計項目臺賬，對各審計項目經費使用情況和完成工作量進行輔助核算。臺賬包括項目名稱、項目實施時間、實施處室、完成工作量（人·天）、實際經費支出等內容。經費支出按支出類別細化到交通費、伙食費、住宿費、加班費等，確保核算的細化、清晰和完整。
四是注重審計工作績效，確保投入產出有對比?！豆芾磙k法》突出了對審計工作績效的考評，要求定期對項目經費預算、實際支出和取得的主要審計成果進行投入產出對比分析，將其作為績效評估的重要指標。上述對比分析情況，每半年要在辦內公開，每年要形成審計工作績效專題報告，并作為財務公開的主要內容之一，向全辦干部職工通報。主要審計成果包括：查出的違規(guī)問題金額、損失浪費問題金額、管理不規(guī)范金額、侵害人民群眾利益問題金額、審計發(fā)現問題已整改金額、為國家增收節(jié)支金額、挽回（避免）損失金額、案件線索及審計信息采用情況等。
武漢辦研究制定的《管理辦法》，通過對審計工作績效的定期考評，推動加強審計現場管理，促進提高審計工作效能，實現了審計管理協(xié)同的最大化，使審計績效觀念深入人心。（蘭松萍）
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