審計署鄭州辦出臺機關管理精細化實施意見
日前，審計署駐鄭州特派辦制訂了旨在加強機關事務管理、提高制度執(zhí)行力的機關管理精細化實施意見，進一步細化明確了機關管理中40余項工作的內容、重點、程序和方法，強化了督辦、檢查和問責。
近兩年來，鄭州辦高度重視機關管理工作，從去年起就提出了包括推行審計現場管理的精細化、推行審計成果管理的精細化、推行制度執(zhí)行落實的精細化、推行工作業(yè)績考核的精細化、推行廉政風險防控的精細化等5個重要板塊在內的精細化建設構架。經過近兩年的運轉實驗和多方面廣泛征求意見，機關管理部分已經基本成熟，形成了由2.8萬字、35個流程圖組成的《機關管理精細化實施意見》。
一是機關管理精細化的目的，主要是為了進一步提高機關管理水平，推進審計工作管理的法治化、規(guī)范化、科學化、公開化，強化制度執(zhí)行力，完善責任追究制。審計特派辦是審計署的“野戰(zhàn)軍”，審計業(yè)務工作毫無疑問是一切工作的中心，但一切審計業(yè)務的成果最終都要通過綜合部門體現出來。機關管理既是審計業(yè)務工作業(yè)績和質量的基礎支撐，又是審計成果輸出的最終端口。機關管理所發(fā)揮的服務、督促、協(xié)調、控制作用對特派辦來說及其重要。
二是機關管理精細化的要義，是在現有制度、規(guī)定的基礎上，依據特派辦內部所設機構的基本分工，在明確部門職責、厘清崗位責任的條件下，建立進一步細化辦事程序、辦事規(guī)則、辦事效率以及事后考核、考評的綜合體系，其重點放在了部門分工、個人分工的結合部和交叉銜接部。努力從根本上解決分工不明、責任不清、推諉扯皮、效率低下的機關痼疾，力爭形成“人人有事干，事事有人干”、工作相對均衡、苦樂相對均等的權利義務機制。
三是機關管理精細化的內容比較復雜，該辦按照內部機構分工，把綜合部門的工作先大致劃分出幾塊相對獨立的“責任田”：辦公室、法規(guī)處、計算機處、人教處、機關黨委、機關后勤服務中心；各個部門再對責任田內的工作任務、崗位設置、人員分工、主要業(yè)務流程進行整體謀劃，拿出分項目的操作程序、辦事規(guī)則、責任追究辦法等，因事設崗，因崗設人，職責明晰，環(huán)環(huán)相扣，形成本部門的精細化管理辦法；最后再由辦公室進行綜合、協(xié)調、平衡，查漏補缺，搞好銜接，統(tǒng)一規(guī)范，完善細節(jié)，形成全辦統(tǒng)一的精細化意見，以保證整個機關運轉的順暢、明晰、高效。
四是推動黨務、政務公開，提高透明度，保障職工的知情權、參與權、監(jiān)督權，也是實施機關精細化管理要達到的目標之一。綜合部門永遠是服務于第一線的，牢固樹立服務意識顯得非常重要。該辦在制訂機關管理精細化實施意見時，通過業(yè)務項目流程圖的方式，將所有辦事程序簡易化、直觀化、透明化，某人要辦某事，一圖在手，不用求人，自然順暢如意。過去新進一個公務員，領到幾十萬字的制度匯編，不免一頭霧水，不知要學習多長時間才能弄懂，流程圖公布后，事情就變得簡捷多了，方便多了。
精細化管理意見，并不是要代替所有制度。該辦的精細化是在原有制度上的精細化，精細化的實施勢必又會帶來對過時的、繁瑣的制度進行修訂。因此精細化管理意見將是一個開放的、發(fā)展中的體系。（王道通）
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