審計(jì)署鄭州辦拓展工作思路探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新模式
日前，審計(jì)署駐鄭州特派辦本著探索創(chuàng)新、提升成果的指導(dǎo)思想，拓展工作思路，結(jié)合近幾年開(kāi)展的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的特點(diǎn)及產(chǎn)生問(wèn)題的體制、機(jī)制、制度、管理等層面的原因進(jìn)行了綜合性分析，在此基礎(chǔ)上提出了下一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的建議。
一是探索“資金、資產(chǎn)、職責(zé)”三位一體的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式。堅(jiān)持以被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行為核心，積極探索“資金、資產(chǎn)、職責(zé)”三位一體的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式，既是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的發(fā)展方向與趨勢(shì)，也是深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要舉措。審計(jì)實(shí)施中，緊緊圍繞“資金管理、資產(chǎn)安全、職責(zé)履行”三個(gè)方面的內(nèi)容，在核實(shí)資金、資產(chǎn)真實(shí)性的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化對(duì)被審計(jì)單位職責(zé)履行情況的審計(jì)，將查出重大違法違紀(jì)問(wèn)題與反映部門體制、機(jī)制、制度相結(jié)合，綜合分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出針對(duì)性的審計(jì)建議，推動(dòng)被審計(jì)單位完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化職責(zé)履行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，健全完善責(zé)任制、問(wèn)責(zé)任制與責(zé)任追究制。
二是探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式。堅(jiān)持用數(shù)字化帶動(dòng)信息化，用信息化推動(dòng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、提高效率的能力。充分利用預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化分析研究與計(jì)算機(jī)仿真預(yù)測(cè)，揭示預(yù)算管理中存在的苗頭性與傾向性問(wèn)題；同時(shí)，按財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等行政事業(yè)單位不同類型，分別建立預(yù)算執(zhí)行的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件模型，推動(dòng)信息化環(huán)境下的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)，不斷提升審計(jì)成果。
三是探索“審計(jì)質(zhì)量過(guò)程控制”，注意查處重大違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)預(yù)算單位違紀(jì)問(wèn)題項(xiàng)目化、違法問(wèn)題隱蔽化的新特點(diǎn)，積極探索“審計(jì)質(zhì)量過(guò)程控制”，注重揭示重大違法違紀(jì)問(wèn)題。審計(jì)實(shí)施中，結(jié)合審計(jì)質(zhì)量要素及人力資源情況，建立審計(jì)質(zhì)量分級(jí)控制制度，明確參審人員的質(zhì)量控制職責(zé)及承擔(dān)的責(zé)任，防范與規(guī)避可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的異?，F(xiàn)象與預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常變化，加大對(duì)重大違法行為的檢查力度，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。（馮亞輝 朱元歌）
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