審計署深圳辦多措并舉提高財務(wù)管理水平
近年來，審計署駐深圳特派辦深入貫徹落實財政部和審計署有關(guān)財務(wù)管理的指示精神，通過優(yōu)化預(yù)算編制、狠抓制度落實、強化科學(xué)管理、健全民主監(jiān)督機制等系列措施，促進(jìn)財務(wù)管理水平提高，取得了明顯成效。
一、突出重點、科學(xué)預(yù)算，積極提升服務(wù)審計中心工作能力
為了提升財務(wù)管理服務(wù)審計中心工作的能力，該辦圍繞審計中心工作開展各項財務(wù)管理工作。通過嚴(yán)格控制基本支出、優(yōu)化預(yù)算編制等措施，堵塞損失浪費漏洞，把錢用在刀刃上，最大限度發(fā)揮了資金的使用效益，為該辦審計工作的高效運轉(zhuǎn)提供可靠的服務(wù)與保障。 一是厲行節(jié)約，從“嚴(yán)”從“儉”控制基本支出。主要是嚴(yán)格按照規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和該辦實有人數(shù)科學(xué)合理編制人員經(jīng)費預(yù)算、按照實物定額標(biāo)準(zhǔn)和實有資產(chǎn)數(shù)量從嚴(yán)從緊核定公用經(jīng)費預(yù)算。 二是突出重點，從“細(xì)”從“實”優(yōu)化預(yù)算編制。例如，根據(jù)審計署下達(dá)的年度審計項目計劃，充分征求和聽取各業(yè)務(wù)處提出的意見和建議，做好審計外勤經(jīng)費預(yù)算和聘請社會審計組織人員及技術(shù)專家經(jīng)費預(yù)算；圍繞審計隊伍建設(shè)做好審計機關(guān)人才工程和審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項經(jīng)費預(yù)算等，做到認(rèn)真研究、反復(fù)論證，確保預(yù)算方案契合實際、切實可行。
二、健全制度，狠抓落實，不斷加大規(guī)范管理力度
該辦在深入學(xué)習(xí)貫徹審計署有關(guān)財務(wù)管理精神與要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本辦實際情況，積極探索財務(wù)管理的規(guī)范化程序和財務(wù)行為的約束機制，使財務(wù)管理工作步入規(guī)范化軌道。一方面注重制度建設(shè)。該辦對現(xiàn)有的財務(wù)制度進(jìn)行全面的清理、修改、補充和完善，逐步建立健全以審計決策、財務(wù)管理和業(yè)務(wù)規(guī)范為核心的管理制度體系。先后制訂、修訂了《審計署深圳特派辦審計外勤經(jīng)費管理辦法實施細(xì)則》《審計署深圳特派辦外聘人員審計外勤經(jīng)費管理辦法》《審計署深圳特派辦財務(wù)管理辦法》和《審計署深圳特派辦預(yù)決算管理辦法》等制度，為規(guī)范財務(wù)管理、防范財務(wù)風(fēng)險，形成良好的財務(wù)管理運行機制奠定堅實的基礎(chǔ)。 另一方面狠抓制度落實。該辦各項費用開支實行處長負(fù)責(zé)制，將財務(wù)管理的任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解，層層落實。由處長對每年各處室上報的預(yù)算計劃、財務(wù)報銷等進(jìn)行初步審核把關(guān)，由財務(wù)人員對全辦各項票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，按照審批權(quán)限報領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，切實做到依法執(zhí)行、照章辦理、有據(jù)可查。
三、注重效果，明確責(zé)任，努力提高資產(chǎn)管理水平
該辦財務(wù)管理高度重視基礎(chǔ)工作，注重資產(chǎn)的規(guī)范管理。一是行為規(guī)范化。制定《審計署深圳特派辦國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》，對資產(chǎn)按照信息類和非信息類進(jìn)行分類管理，明確資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、處置等相關(guān)流程和審批權(quán)限，完善出入庫手續(xù)，職責(zé)清晰，責(zé)任到人。二是管理常態(tài)化。重視固定資產(chǎn)臺賬管理，建立固定資產(chǎn)卡片，“一物一卡”；定期組織人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，確保賬實相符。三是責(zé)任目標(biāo)化。指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，積極參加審計署組織的國有資產(chǎn)管理培訓(xùn)，努力提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識和管理水平，將資產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)化，每年對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果納入考核評優(yōu)內(nèi)容。
四、強化內(nèi)審，民主監(jiān)督，著力打造“陽光財務(wù)”機制
該辦財務(wù)管理堅持內(nèi)審與外審相結(jié)合，財務(wù)開支數(shù)據(jù)公開透明，加強民主監(jiān)督，著力打造“陽光財務(wù)”機制。一是強化內(nèi)部控制力。該辦制定并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度，每年第一季度專門抽調(diào)業(yè)務(wù)處審計人員組成審計組，對辦本級及所屬單位上一年度的財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行內(nèi)部審計，審計中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅持“用審計別人的眼光審自己”。審計結(jié)束后，特派員會議專門聽取審計組的匯報，對審計發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，及時糾正，并形成整改報告。每年按期向?qū)徲嬍疝k公廳上報內(nèi)部審計報告及整改情況。二是強化監(jiān)督約束力。該辦通過審計署專網(wǎng)公開財務(wù)數(shù)據(jù)。年度預(yù)決算自審計署批復(fù)之日起10內(nèi)在專網(wǎng)公開，預(yù)算執(zhí)行情況從6月份起按月公布，接受駐辦紀(jì)檢干部和全辦職工的審閱和監(jiān)督，力求做到財務(wù)管理全過程的民主公開、陽光透明。（王紅丹）
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