審計署京津冀辦推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深發(fā)展
近年來，審計署京津冀特派辦深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞審計業(yè)務(wù)中心，結(jié)合“制度重建與執(zhí)行年”主題活動，積極加強“四手”人才建設(shè)，有效探索臨時黨支部“四個結(jié)合”，創(chuàng)新榜樣人物評選方式，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深發(fā)展。
一、制定“四手”評選辦法，明確評選條件，加強“四手”人才建設(shè)。該辦根據(jù)署黨組關(guān)于開展立足本職建功立業(yè)、爭當“四手”奮發(fā)有為活動的部署，結(jié)合實際認真貫徹落實各項要求，在積極組織開展“立足本職建功立業(yè)，爭當‘四手’奮發(fā)有為”承諾活動的基礎(chǔ)上，制定了《審計署京津冀特派辦“四手”人才評選試行辦法》。《辦法》明確，成立以特派員為組長的評選工作領(lǐng)導小組，對“四手人才”每兩年評選一次，評選工作堅持公開平等、注重業(yè)績、群眾公認的原則，評選范圍為處級及以下干部，參評人員可以申報“四手”人才中的一項或多項；《辦法》還明確了評選標準和條件，量化了評比指標，并對“四手”人才評選組織、評選程序和評選結(jié)果使用做出規(guī)定；參加審計署審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計業(yè)務(wù)骨干人才評選的人選將從“四手”人才中推薦產(chǎn)生；“四手”人才的評選結(jié)果作為干部選拔任用、出國培訓等工作的參考依據(jù)，同時納入年度處室目標管理考核。選組織、評選條件及評選結(jié)果使用等一系列措施，有效激勵了該辦廣大審計干部干事創(chuàng)業(yè)、爭當“四手”人才的激情，推動“四手”活動的深入開展。
二、有效探索“四個結(jié)合”，努力加強臨時黨支部建設(shè)。近年來，該辦在建立、健全基層黨組織的組織體系、管理方式等方面積極探索，努力實踐，總結(jié)出“四個結(jié)合”，努力加強基層黨組織的建設(shè)，為審計工作提供了強有力的政治保證和組織保證。
一是將各常設(shè)黨支部與臨時黨支部相結(jié)合，健全黨組織體系，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。該辦把黨組織的“縱橫”兩個體系（縱向指辦黨組、機關(guān)黨委和各處室黨支部，橫向指各黨支部資源整合構(gòu)建的審計組臨時黨支部）作為抓黨建工作的左右手，在抓好原常設(shè)黨支部工作的基礎(chǔ)上，積極探索，不斷健全和完善臨時黨支部建設(shè)，制定《機關(guān)委員會關(guān)于加強臨時黨組織建設(shè)的意見》，對臨時黨組織的組建條件、組建程序做了明確規(guī)定，要求工作時間超過兩個月的資源整合審計項目，審計組需成立臨時黨組織，由審計組組長、副組長或項目牽頭處室所在支部的書記擔任臨時黨支部書記，并在各審計小組建立黨小組，明確臨時黨支部在認真完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，要注重研究解決審計工作中遇到的重大問題、認真落實各項廉政建設(shè)制度、加強黨員的審計業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)等十項任務(wù)。通過制定制度措施，為臨時黨支部工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是將制度規(guī)范與自我管理相結(jié)合，健全管理方式。根據(jù)審計項目組建的臨時黨組織內(nèi)黨員來自不同的處室的特點，該辦在臨時黨組織內(nèi)加大了制度建設(shè)力度，以制度管人，用制度管事。例如在臨時黨組織內(nèi)部建立工作點評制度，利用完成單項工作、階段性任務(wù)以及主要時間結(jié)點，結(jié)合實際，總結(jié)工作，點評黨員干部完成審計任務(wù)情況，發(fā)揚成績，克服不足。審計項目結(jié)束后，臨時黨支部根據(jù)黨員所在黨支部的要求，對其表現(xiàn)做出書面鑒定，審計項目現(xiàn)場結(jié)束15天內(nèi)，向機關(guān)黨委書面報送臨時黨支部工作總結(jié)。臨時黨組織工作納入年度處室目標管理考核，臨時黨組織中黨員干部的表現(xiàn)情況作為當年度黨員評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過建立以上制度，將黨員在臨時集結(jié)期間的教育管理與其在原處室的教育管理有機結(jié)合起來，做到每位黨員都在制度管理之中，每項黨的活動都有制度保證。
三是將經(jīng)常教育與專題教育相結(jié)合，豐富黨建內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。該辦充分把握臨時黨組織建設(shè)具有時效性強的這一特點，在經(jīng)常性、常規(guī)性教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計任務(wù)開展了多種形式的專題教育活動，進一步加強黨性教育和廉政教育，為高質(zhì)量完成審計項目提供了保障。如該辦地方政府性債務(wù)審計組臨時黨支部組織開展了參觀革命地慰問老革命，到“全國第一個農(nóng)村黨支部”紀念館參觀學習等活動加強革命傳統(tǒng)教育；赴某公司審計組臨時黨支部組織黨員干部拜訪堅守外伶仃島15年的全國勞動模范，教育審計人員學習發(fā)揚勞模的“守島”精神，扎實做好本職工作，開展愛崗敬業(yè)教育。通過開展一系列專題教育活動，為審計人員提供源源不竭的精神動力，為高質(zhì)量完成審計任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
四是將傳統(tǒng)支部活動組織形式與網(wǎng)絡(luò)方式相結(jié)合，實現(xiàn)臨時黨支部跨地域開展活動。該辦充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為支部活動插上翅膀。如在地方政府性債務(wù)審計中，該辦臨時黨支部人員分散在京、津、冀三地，短時間內(nèi)無法集中，臨時黨支部通過審計專網(wǎng)騰訊通召開網(wǎng)絡(luò)支部會議。支部會議在回顧總結(jié)2010年審計工作的基礎(chǔ)上，對照“四手”人才要求，定目標，找差距，營造了濃厚的“比學習、講奉獻”的氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)支部會議，審計現(xiàn)場積攢的一些疑難問題得到了解決，黨員干部在相互探討的過程中交流了經(jīng)驗，增進了感情，增強了黨性覺悟，進一步激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁。網(wǎng)絡(luò)黨支部為黨支部工作的開展注入了新鮮活力，較好地解決了在審計過程中黨員難集中、人員難見面、活動難開展、制度難落實的“四難”問題，實現(xiàn)了黨建和審計工作兩不誤、兩促進。
該辦“四個結(jié)合”的方式進一步健全完善了資源整合條件下的黨的基層組織，保證了黨的思想工作、組織生活及廉政措施的順利實施，為促進圓滿完成審計任務(wù)、提升審計質(zhì)量提供了保障。
三、創(chuàng)新榜樣評選方式，掀起“學先進、做榜樣、講奉獻”的熱潮。為充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，形成“樹榜樣、學榜樣、做榜樣”的良好氛圍，該辦積極創(chuàng)新，結(jié)合實際情況制定了《“我身邊的榜樣”評選辦法(試行)》，進一步激發(fā)榜樣的影響力、感染力、帶動力，用榜樣的力量感召和激勵黨員干部。評選辦法對評選范圍、評選條件和程序等做了明確規(guī)定，“我身邊的榜樣”評選活動組委會每兩年組織一次評選，對評選出的身邊的榜樣進行表彰獎勵，授予“我身邊的榜樣—審計署京津冀特派辦優(yōu)秀干部”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，記入本人檔案。
該辦于2009年進行了首屆“我身邊的榜樣”評選活動，評選出使命視若生命的審計堅兵、甘當財務(wù)的“守門員”、退休干部的“貼心人”等8名榜樣人物和一個榜樣集體。2010至2011年“我身邊的榜樣”也于近期評選完畢，通過各黨支部民主推薦、全體干部職工網(wǎng)上測評、辦黨組會議審定，授予了該辦11名同志“我身邊的榜樣—審計署京津冀特派辦優(yōu)秀干部”榮譽稱號。榜樣的樹立有效地鼓舞了士氣、凝聚了人心。在榜樣的引領(lǐng)帶動下，該辦涌現(xiàn)了很多的感人事跡：干休假期間審計現(xiàn)場仍有審計同志的身影、生病期間“三不離”同志（手不離材料、身不離現(xiàn)場、心不離審計）依舊忙碌……京津冀辦內(nèi)掀起了“學先進、做榜樣、講奉獻”的熱潮，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（李靜）
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