審計署成都辦多措并舉有效推進懲治和預防腐敗體系建設
近年來,審計署駐成都特派辦緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,逐步構建起標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的懲治和預防腐敗體系,為促進該辦黨風廉政建設和反腐敗工作落實、為特派辦的科學發(fā)展提供了堅強的紀律保障和制度保障。
一是加強對懲防體系建設工作的領導。加強對黨風廉政責任制、中央懲防體系五年工作規(guī)劃及審計署、四川省實施辦法等有關規(guī)定的學習宣傳,不斷提高領導干部落實責任的自覺性。制定《落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》,明確黨組書記、特派員為第一責任人,細化班子成員的廉政責任范圍和“一崗雙責”的具體任務。制定《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》,將懲防體系建設納入全辦總體工作部署,與審計業(yè)務建設、隊伍建設、黨的建設等工作同部署、同落實、同檢查,形成黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢組織協(xié)調、群眾積極參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。
二是著力抓好反腐倡廉教育。把黨風廉政教育納入全辦反腐倡廉工作規(guī)劃、干部培訓、支部組織生活會內容。組織學習貫徹中央、審計署有關黨風廉政建設工作會議精神,并提出具體的落實措施。重點開展社會主義核心價值體系教育,“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“爭當‘四手’、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動及“黨在我心中”系列主題活動,加強理想信念教育。圍繞建設社會主義核心價值體系,結合審計職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德和法制教育,全面推進廉政文化建設。把廉政文化建設與創(chuàng)建學習型、服務型、節(jié)約型、效能型機關結合起來,廣泛開展廉政知識競賽、廉政短信、廉政征文和傳唱弘揚審計精神的歌詠比賽等豐富多彩的活動,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”和干凈做事的機關廉政文化氛圍。
三是不斷完善反腐倡廉制度。制定《關于黨務公開的實施意見》以及黨務公開目錄,對黨務公開的主要內容做出了詳細明確的規(guī)定,凡公開目錄所涉及的內容都進行公開,進一步推進了該辦黨務公開制度化,進一步保障黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等各項民主權利,進一步提高機關黨建工作科學化水平。建立廉政風險防控制度。2009、2010年該辦開展查找廉政風險點、制定防范措施工作,查找出關鍵環(huán)節(jié)風險點100條,并制定了相應的防控措施,為每一個關鍵環(huán)節(jié)都拉起廉政警戒線。2011年,為切實把廉政準則的要求細化融入到審計管理質量體系和審計工作的各個環(huán)節(jié)中,該辦在往年工作基礎上,進一步深化廉政風險防控工作,對照廉政準則條款要求和審計署規(guī)定格式體例,進一步查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地制定136條防控措施和102條跟蹤檢查措施。
四是切實加強監(jiān)督檢查。為了確保各項制度不走過場,該辦認真開展監(jiān)督檢查,推動制度落到實處。堅持廉政檢查制度、審計回訪制度、審計公示制度、廉政監(jiān)督卡制度、執(zhí)行紀律報告制度和義務廉政監(jiān)督員制度。認真做好審計現場巡查工作和廉政回訪工作,以審計組為重點,加大對審計項目質量和執(zhí)行審計紀律情況的監(jiān)督檢查,對一些苗頭性問題,做到早提醒、早預防。幾年來,沒有發(fā)現審計人員違反廉政規(guī)定和審計紀律的情況。(萬義周 唐偉宏)
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