審計署重慶辦“三位一體”推進理論研究工作
近年來，審計署駐重慶特派辦嚴格按照審計署五年規(guī)劃的要求，把加強審計理論研究工作作為進一步提升特派辦審計工作質(zhì)量和水平的重要途徑，結(jié)合實際構(gòu)建了“三位一體”的理論研究工作體系，大力建設(shè)研究型組織、培養(yǎng)研究型人才、推進研究式審計，理論研究工作不斷深入，理論研究成果不斷豐富，對鍛煉審計隊伍、提升審計業(yè)務(wù)起到了明顯作用。
一、加強組織領(lǐng)導，健全制度機制，建設(shè)研究型組織
一是加強領(lǐng)導，健全組織。建立了辦、處、組三級理論研究工作組織機構(gòu)：在辦層面，組建了辦理論研究會統(tǒng)領(lǐng)全辦的理論研究工作；在處室層面，成立了專業(yè)研究組，依托不同的審計領(lǐng)域開展對口研究；在審計組層面，形成了專項研究小組，結(jié)合具體審計項目進行專題研究，邊審計、邊研討。
二是完善制度，規(guī)范管理。制定了理論研究會章程，制定了《審計署重慶特派辦關(guān)于加強審計理論研究工作的實施意見》、《審計署重慶特派辦重點審計科研課題管理辦法》等，并將理論研究工作成果納入處室年度考核，突出考核對理論研究工作的促進作用。
三是強化措施，搭建平臺。堅持每年制訂理論研究年度工作要點，層層分解任務(wù)和責任，落實到各研究組、專項研究小組和課題組；按照“全辦一盤棋”的思路組織重點審計理論課題研究；在專網(wǎng)網(wǎng)站開設(shè)理論研究專欄，不定期編發(fā)《績效審計動態(tài)》，征訂了理論研究類書籍、雜志，邀請了有關(guān)創(chuàng)新、理論研究等方面的專家授課。
四是豐富活動，加強實踐。組織審計干部參加審計署、審計學會等組織的征文和論壇活動，承擔或參與了多項審計署、審計科研所和審計學會的課題研究，每年在全辦范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀審計論文評比活動，有效調(diào)動了廣大審計人員理論研究的積極性。
二、突出方向重點，提高理論素養(yǎng)，培養(yǎng)研究型人才
一是以提高分析研究能力為重點，推進“四手”人才培養(yǎng)。積極選派業(yè)務(wù)骨干參加中、高級培訓班、專題研修班、研討會、學術(shù)論壇，鼓勵審計干部參加資格和職稱考試，提高其理論素養(yǎng)和分析研究能力；開展審計“大練兵、大比武”活動、審計報告（信息）點評、案例教學活動等。
二是以提升實戰(zhàn)能力為重點，推進專業(yè)化建設(shè)。制定了《人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見》，在專業(yè)化人才的標準、選拔、培養(yǎng)和使用等方面，都將理論研究列為重要內(nèi)容之一。
三是以開展理論學習為重點，推進學習型黨組織建設(shè)。制定了《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》，定期開展黨組中心組學習，辦領(lǐng)導率先學理論、講理論、用理論，各黨支部定期組織“三會一課”，強化理論學習，還多次開展了專題讀書活動、專題學習活動，以學促研、學研結(jié)合。
四是以理論研究創(chuàng)新為重點，推進創(chuàng)新工作。制定了《建設(shè)創(chuàng)新型組織的實施意見》，要求審計干部通過理論研究等途徑提升創(chuàng)新的成果層次，以理論的視野、研究的方法和科學的態(tài)度，確保在具體的審計業(yè)務(wù)工作中、在審計機關(guān)管理、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)等各個方面取得更大的創(chuàng)新成果。
五是以開拓理論研究之風為重點，推進審計文化建設(shè)。制定了《關(guān)于加強審計文化建設(shè)的具體措施》，在價值文化、行為文化、環(huán)境文化建設(shè)方面，貫穿理論研究的思維習慣、方式方法和帶動作用，營造研究型機關(guān)文化氛圍。
三、發(fā)揮審研合力，提升成果層次，推進研究式審計
近年來，該辦立足辦情，積極推進研究式審計，在實踐過程中，注重理論研究對審計的促進作用，并以審計推進理論研究，較好的做到了審研結(jié)合、審研互促。
一方面，積極發(fā)揮理論研究指導實踐的作用，促進審計工作上層次、出成果。以推行“四會”制度為抓手，針對具體審計項目的相關(guān)內(nèi)容進行分析研究。通過召開多種形式和主題的學習研討會，在審計項目開展前對有關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展的重點和難點、被審計單位的主要特點等進行深入分析研究，理清工作思路，把握審計方向和重點；通過定期召開審中碰頭會，集中研究發(fā)現(xiàn)的主要問題和重點線索，包括問題的定性、根源、原因，審計的對策、技術(shù)方法、工作方式和核查突破口，具有可行性的審計建議等方面；通過集中總結(jié)，審計人員結(jié)合自己承擔的審計事項，研究形成審計的思路、方法和技巧，查擺工作中的失誤和需要改進的地方，相互交流、共同提高；通過辦領(lǐng)導就實施方案、審計取證、審計報告和審計信息撰寫、法制復(fù)核等多個方面，對審計成果進行分析和講評，促進審計人員學方法、學思路。
另一方面，積極發(fā)揮審計實踐促進理論研究的作用，推動理論研究不斷深化，提高理論研究成果的價值。按照“審前調(diào)查確定研究方向→形成初步研究成果→實踐中修正成果→根據(jù)實踐完善研究成果”的研究式審計閉環(huán)結(jié)構(gòu)，堅持審前有研究，根據(jù)審前調(diào)查期間把握的總體情況，圍繞被審計單位的特點，密切結(jié)合審計工作的需要，確定審計研究課題；審中有促進，結(jié)合審計階段性成果，對相關(guān)課題進行深入研究，通過審計驗證、疏理、運用與修正相關(guān)研究成果；審后有總結(jié)，組織審計人員召開專題研討會，結(jié)合審計實踐中有關(guān)運用情況，進一步提煉和升華審計理論，形成較為完善的審計理論研究成果。（蔡孝敬 王路）
一、加強組織領(lǐng)導，健全制度機制，建設(shè)研究型組織
一是加強領(lǐng)導，健全組織。建立了辦、處、組三級理論研究工作組織機構(gòu)：在辦層面，組建了辦理論研究會統(tǒng)領(lǐng)全辦的理論研究工作；在處室層面，成立了專業(yè)研究組，依托不同的審計領(lǐng)域開展對口研究；在審計組層面，形成了專項研究小組，結(jié)合具體審計項目進行專題研究，邊審計、邊研討。
二是完善制度，規(guī)范管理。制定了理論研究會章程，制定了《審計署重慶特派辦關(guān)于加強審計理論研究工作的實施意見》、《審計署重慶特派辦重點審計科研課題管理辦法》等，并將理論研究工作成果納入處室年度考核，突出考核對理論研究工作的促進作用。
三是強化措施，搭建平臺。堅持每年制訂理論研究年度工作要點，層層分解任務(wù)和責任，落實到各研究組、專項研究小組和課題組；按照“全辦一盤棋”的思路組織重點審計理論課題研究；在專網(wǎng)網(wǎng)站開設(shè)理論研究專欄，不定期編發(fā)《績效審計動態(tài)》，征訂了理論研究類書籍、雜志，邀請了有關(guān)創(chuàng)新、理論研究等方面的專家授課。
四是豐富活動，加強實踐。組織審計干部參加審計署、審計學會等組織的征文和論壇活動，承擔或參與了多項審計署、審計科研所和審計學會的課題研究，每年在全辦范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀審計論文評比活動，有效調(diào)動了廣大審計人員理論研究的積極性。
二、突出方向重點，提高理論素養(yǎng)，培養(yǎng)研究型人才
一是以提高分析研究能力為重點，推進“四手”人才培養(yǎng)。積極選派業(yè)務(wù)骨干參加中、高級培訓班、專題研修班、研討會、學術(shù)論壇，鼓勵審計干部參加資格和職稱考試，提高其理論素養(yǎng)和分析研究能力；開展審計“大練兵、大比武”活動、審計報告（信息）點評、案例教學活動等。
二是以提升實戰(zhàn)能力為重點，推進專業(yè)化建設(shè)。制定了《人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見》，在專業(yè)化人才的標準、選拔、培養(yǎng)和使用等方面，都將理論研究列為重要內(nèi)容之一。
三是以開展理論學習為重點，推進學習型黨組織建設(shè)。制定了《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》，定期開展黨組中心組學習，辦領(lǐng)導率先學理論、講理論、用理論，各黨支部定期組織“三會一課”，強化理論學習，還多次開展了專題讀書活動、專題學習活動，以學促研、學研結(jié)合。
四是以理論研究創(chuàng)新為重點，推進創(chuàng)新工作。制定了《建設(shè)創(chuàng)新型組織的實施意見》，要求審計干部通過理論研究等途徑提升創(chuàng)新的成果層次，以理論的視野、研究的方法和科學的態(tài)度，確保在具體的審計業(yè)務(wù)工作中、在審計機關(guān)管理、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)等各個方面取得更大的創(chuàng)新成果。
五是以開拓理論研究之風為重點，推進審計文化建設(shè)。制定了《關(guān)于加強審計文化建設(shè)的具體措施》，在價值文化、行為文化、環(huán)境文化建設(shè)方面，貫穿理論研究的思維習慣、方式方法和帶動作用，營造研究型機關(guān)文化氛圍。
三、發(fā)揮審研合力，提升成果層次，推進研究式審計
近年來，該辦立足辦情，積極推進研究式審計，在實踐過程中，注重理論研究對審計的促進作用，并以審計推進理論研究，較好的做到了審研結(jié)合、審研互促。
一方面，積極發(fā)揮理論研究指導實踐的作用，促進審計工作上層次、出成果。以推行“四會”制度為抓手，針對具體審計項目的相關(guān)內(nèi)容進行分析研究。通過召開多種形式和主題的學習研討會，在審計項目開展前對有關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展的重點和難點、被審計單位的主要特點等進行深入分析研究，理清工作思路，把握審計方向和重點；通過定期召開審中碰頭會，集中研究發(fā)現(xiàn)的主要問題和重點線索，包括問題的定性、根源、原因，審計的對策、技術(shù)方法、工作方式和核查突破口，具有可行性的審計建議等方面；通過集中總結(jié)，審計人員結(jié)合自己承擔的審計事項，研究形成審計的思路、方法和技巧，查擺工作中的失誤和需要改進的地方，相互交流、共同提高；通過辦領(lǐng)導就實施方案、審計取證、審計報告和審計信息撰寫、法制復(fù)核等多個方面，對審計成果進行分析和講評，促進審計人員學方法、學思路。
另一方面，積極發(fā)揮審計實踐促進理論研究的作用，推動理論研究不斷深化，提高理論研究成果的價值。按照“審前調(diào)查確定研究方向→形成初步研究成果→實踐中修正成果→根據(jù)實踐完善研究成果”的研究式審計閉環(huán)結(jié)構(gòu)，堅持審前有研究，根據(jù)審前調(diào)查期間把握的總體情況，圍繞被審計單位的特點，密切結(jié)合審計工作的需要，確定審計研究課題；審中有促進，結(jié)合審計階段性成果，對相關(guān)課題進行深入研究，通過審計驗證、疏理、運用與修正相關(guān)研究成果；審后有總結(jié)，組織審計人員召開專題研討會，結(jié)合審計實踐中有關(guān)運用情況，進一步提煉和升華審計理論，形成較為完善的審計理論研究成果。（蔡孝敬 王路）
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