審計(jì)署南京辦審理工作堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”
今年以來(lái)，審計(jì)署駐南京特派員辦事處審理工作嚴(yán)格遵守新的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，積極探索跟蹤審理、交叉審理等審理組織形式，大膽嘗試將現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo)檢查服務(wù)于審理工作，提高了審理工作效率和水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題處理的公正統(tǒng)一，促進(jìn)提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
一是全過(guò)程審理與全要素審理相結(jié)合。審理人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、進(jìn)點(diǎn)、實(shí)施審計(jì)、交換意見(jiàn)、項(xiàng)目歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程審理。通過(guò)OA對(duì)各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案、通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)包、審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審理。全過(guò)程審理與全要素審理同時(shí)開(kāi)展，做到了審理工作的全方位，保證了審理工作在時(shí)間和空間上的統(tǒng)一。
二是機(jī)關(guān)案頭審理與跟蹤審理相結(jié)合。審計(jì)組撤點(diǎn)后，審理人員在全面掌握審計(jì)組審計(jì)報(bào)告以及被審計(jì)單位反饋意見(jiàn)等資料的基礎(chǔ)上，對(duì)取證、定性以及法律適用等進(jìn)行案頭審理。同時(shí)，為了保證重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，該辦派出審理人員跟隨審計(jì)組開(kāi)展跟蹤審理，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或難點(diǎn)給予適時(shí)指導(dǎo)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的問(wèn)題審理人員及時(shí)要求審計(jì)人員補(bǔ)充取證乃至當(dāng)場(chǎng)糾正，這樣既可保證審計(jì)定性的準(zhǔn)確性，也有利于保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益。
三是對(duì)口審理與交叉審理檢查相結(jié)合。針對(duì)財(cái)政、金融、社保、投資等審計(jì)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，合理安排審理人員對(duì)口審理各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的審計(jì)項(xiàng)目，提高了審理人員在某一對(duì)口審理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)審理水平，深化了審理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度。與此同時(shí)，為了打造復(fù)合型審理人才，防范長(zhǎng)期對(duì)口審理某一業(yè)務(wù)處室可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，不定期地開(kāi)展交叉審理，彌補(bǔ)了對(duì)口審理某一審計(jì)領(lǐng)域?qū)е碌膶?zhuān)業(yè)性缺陷，拓展了審理工作的寬度。
四是項(xiàng)目審理與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo)相結(jié)合。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，今年6月，該辦開(kāi)始實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo)制度。審理人員除完成跟蹤審理等工作外，還按照跟蹤督導(dǎo)制度的要求隨辦領(lǐng)導(dǎo)參加審計(jì)組的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，收集辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的指示要求，填寫(xiě)跟蹤督導(dǎo)檢查表，記錄以往督導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況和本次督導(dǎo)檢查的重要事項(xiàng)，方便了后期的案頭審理，大大減少了因?qū)徖頃r(shí)間不足等可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。（張瑞來(lái)）
一是全過(guò)程審理與全要素審理相結(jié)合。審理人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、進(jìn)點(diǎn)、實(shí)施審計(jì)、交換意見(jiàn)、項(xiàng)目歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程審理。通過(guò)OA對(duì)各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案、通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)包、審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審理。全過(guò)程審理與全要素審理同時(shí)開(kāi)展，做到了審理工作的全方位，保證了審理工作在時(shí)間和空間上的統(tǒng)一。
二是機(jī)關(guān)案頭審理與跟蹤審理相結(jié)合。審計(jì)組撤點(diǎn)后，審理人員在全面掌握審計(jì)組審計(jì)報(bào)告以及被審計(jì)單位反饋意見(jiàn)等資料的基礎(chǔ)上，對(duì)取證、定性以及法律適用等進(jìn)行案頭審理。同時(shí)，為了保證重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，該辦派出審理人員跟隨審計(jì)組開(kāi)展跟蹤審理，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或難點(diǎn)給予適時(shí)指導(dǎo)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的問(wèn)題審理人員及時(shí)要求審計(jì)人員補(bǔ)充取證乃至當(dāng)場(chǎng)糾正，這樣既可保證審計(jì)定性的準(zhǔn)確性，也有利于保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益。
三是對(duì)口審理與交叉審理檢查相結(jié)合。針對(duì)財(cái)政、金融、社保、投資等審計(jì)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，合理安排審理人員對(duì)口審理各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的審計(jì)項(xiàng)目，提高了審理人員在某一對(duì)口審理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)審理水平，深化了審理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度。與此同時(shí)，為了打造復(fù)合型審理人才，防范長(zhǎng)期對(duì)口審理某一業(yè)務(wù)處室可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，不定期地開(kāi)展交叉審理，彌補(bǔ)了對(duì)口審理某一審計(jì)領(lǐng)域?qū)е碌膶?zhuān)業(yè)性缺陷，拓展了審理工作的寬度。
四是項(xiàng)目審理與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo)相結(jié)合。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，今年6月，該辦開(kāi)始實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo)制度。審理人員除完成跟蹤審理等工作外，還按照跟蹤督導(dǎo)制度的要求隨辦領(lǐng)導(dǎo)參加審計(jì)組的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，收集辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的指示要求，填寫(xiě)跟蹤督導(dǎo)檢查表，記錄以往督導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況和本次督導(dǎo)檢查的重要事項(xiàng)，方便了后期的案頭審理，大大減少了因?qū)徖頃r(shí)間不足等可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。（張瑞來(lái)）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
