審計署武漢辦多措并舉 認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)
近年來，審計署駐武漢特派員辦事處高度重視廉政工作，認真做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。
一、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系
在廉政風(fēng)險防控方面，積極建立以制約和規(guī)范審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)為重點的廉政風(fēng)險防控機制，促進審計干部廉政風(fēng)險防范意識提高，并加強執(zhí)行力度，保障審計事業(yè)健康發(fā)展。在預(yù)防結(jié)合方面，將廉政風(fēng)險防控工作融入審計業(yè)務(wù)工作和各項管理工作流程中，用科學(xué)的方法揭示和治理審計機關(guān)存在的廉政風(fēng)險，對廉政風(fēng)險相對集中的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效防控。在可操作性方面，該辦在確保各項工作措施扎實有效、易于操作和科學(xué)管用的基礎(chǔ)上，積極探索廉政風(fēng)險防控的新思路、新辦法、新途徑；確定崗位職責(zé)，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，查找權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險，按照“高”、“中”、“低”三個等級評定風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性和操作性的防控措施。在完善相關(guān)配套制度方面，注重優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范自由裁量權(quán)，探索利用預(yù)警處置和動態(tài)管理辦法，加強廉政風(fēng)險防控，并逐步推進權(quán)力公開透明運行。去年，該辦按照審計署貫徹落實建立健全懲防腐敗體系工作規(guī)劃實施辦法和加強廉政風(fēng)險防控有關(guān)文件要求，修訂完善辦權(quán)力運行流程圖、崗位職責(zé)目錄及廉政風(fēng)險防控措施，對審計執(zhí)法、審計管理、人事管理、財務(wù)管理和其他事務(wù)管理等五個方面23項工作的權(quán)力運行和風(fēng)險防控制定流程圖、風(fēng)險防控措施，并對風(fēng)險等級進行評定，以正式文件下發(fā)各處室執(zhí)行。
二、發(fā)揮監(jiān)督制約作用，加強審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理
去年，該辦在對審計現(xiàn)場的監(jiān)督管理和辦人財物管理方面進行了積極探索。面對財政審計大格局和“大兵團”審計模式，將支部建在審計組上，使支部建設(shè)與現(xiàn)場審計工作有機結(jié)合，發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在行使審計監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行審計紀律和對人財物管理等方面更加科學(xué)化。
一是加強對廉政風(fēng)險等級高的重點工作和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。主動協(xié)調(diào)解決在執(zhí)行廉政紀律中的突出問題，強化對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督和引導(dǎo)，服務(wù)審計中心工作。同時，積極發(fā)揮審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督員監(jiān)督和被審計單位協(xié)助監(jiān)督作用，保證廉政紀律落實到位。
二是加強對審計現(xiàn)場的廉政回訪。去年下半年，該辦按照工作計劃，組成兩個回訪檢查組，進行廉政回訪檢查?；卦L中，該辦通過聽取審計組匯報、召開座談會、個別談話等形式，掌握審計組現(xiàn)場審計執(zhí)法和廉政紀律執(zhí)行情況。發(fā)放調(diào)查問卷30余份均收回，從調(diào)查情況看，被審計單位對該辦審計人員均有較好評價，無違反審計紀律的情況發(fā)生。
三是堅持黨務(wù)和政務(wù)公開。及時公開該辦在重大事項上的決策情況和黨建工作部署開展情況等。在第四季度黨組中心組會議上，邀請各處室黨員代表列席，加強對會議質(zhì)量和內(nèi)容的監(jiān)督。
四是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。對競爭上崗全過程跟蹤監(jiān)督，嚴格對擬提拔任用干部的廉政考察，全年兩次對司局級干部選拔推薦工作，一次對處級競爭上崗和選拔任用工作，一次對公務(wù)員錄用工作進行了廉政監(jiān)督，確保公開、公正、公平。
五是加強信訪核實工作。強化對利用審計權(quán)力和審計影響力謀取私利的違法違紀問題和行為的監(jiān)督，去年尚未收到群眾對該辦干部職工的廉政舉報。
三、完善反腐倡廉制度體系，增強制度的執(zhí)行力
該辦多次強調(diào)紀檢組要高度重視反腐倡廉制度體系的完善，加強對制度的執(zhí)行力度，確保干部職工廉政方面不出問題。
一是不斷完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。不斷健全完善辦黨組、機關(guān)黨委工作機制和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。去年底，為開好處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活，該辦制定詳細會議方案，要求各支部提前開好處以上黨員干部民主生活會。會前，該辦通過在支部民主生活會上提意見、放征求意見表和設(shè)置意見箱等渠道，廣泛征求干部職工對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的意見和建議，倡導(dǎo)不怕揭短，主動查找缺點，以利改進的指導(dǎo)思想。截至目前，該辦共征集五個方面20余條意見和建議，為辦黨組民主生活會提供了寶貴意見，有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查，提出整改意見。
二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，黨政“一把手”負總責(zé)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任各負其責(zé)，并簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，認真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。該辦印發(fā)辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度實施辦法，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合，一級抓一級、層層抓落實，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與黨建工作、審計工作、機關(guān)綜合管理工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是強化審計組廉政責(zé)任，嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準(zhǔn)”規(guī)定和審計外勤經(jīng)費管理辦法。制定辦審計外勤經(jīng)費管理辦法、辦審計項目經(jīng)費管理辦法和辦聘請外部人員參與審計工作有關(guān)補充規(guī)定等規(guī)章制度，要求外部聘請人員和本辦審計人員一樣，要嚴格按程序辦事，依法審計，嚴格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀律及相關(guān)規(guī)章制度。（李家志）
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