審計署長沙辦多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)資源環(huán)境審計工作
近年來，審計署駐長沙特派員辦事處以國土資源、節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計為重點(diǎn)，同時推動企業(yè)、金融等其他領(lǐng)域環(huán)境審計，積極構(gòu)建資源環(huán)境審計整體格局，逐步形成全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作局面，取得良好成效。
一、突出重點(diǎn)，資源環(huán)境審計成效明顯。圍繞資源環(huán)保專項(xiàng)資金征收、管理、使用等主要環(huán)節(jié)，以查處重大違法違規(guī)案件為重點(diǎn)，揭示目前資源環(huán)保管理方面存在的突出問題；以評價專項(xiàng)資金使用效益為重點(diǎn)，促進(jìn)相關(guān)機(jī)制體制不斷完善，從而提升資源環(huán)境審計成果水平，推動資源環(huán)境審計工作深入發(fā)展。2009年，在某省國土審計項(xiàng)目中，該辦抓住案件線索查處，最終轉(zhuǎn)送4起重大違法土地案件，促進(jìn)該省完善了一批制度辦法；2010年某省節(jié)能減排審計中，該辦結(jié)合省長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)，以土地利用、節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)、工業(yè)園環(huán)境保護(hù)為主體，深入審計調(diào)查，多篇審計信息受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視； 2011年至2012年，該辦在某大型工程決算審計中，明確重點(diǎn)，重大案件查處和審計信息“兩手抓”，最終查處多起重大違法案件，形成11篇涉及土地利用、地質(zhì)災(zāi)害、水源保護(hù)等方面的審計信息，資源環(huán)境審計成果顯著。
二、布局多元，其他專業(yè)領(lǐng)域資源環(huán)境審計穩(wěn)步推進(jìn)。以構(gòu)建資源環(huán)境審計整體格局為目標(biāo)，在開展財政、投資、企業(yè)等專業(yè)項(xiàng)目審計時，將資源環(huán)境相關(guān)內(nèi)容納入審計方案并組織實(shí)施，使資源環(huán)境審計在各個專業(yè)審計領(lǐng)域多點(diǎn)開花。2010年該辦在某省省長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，指出該省工業(yè)園區(qū)建設(shè)土地資源利用和環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題，引起該省重視；2011年，在某中央轉(zhuǎn)移支付審計項(xiàng)目中，重點(diǎn)關(guān)注該省廢舊家電拆解處理情況，指出處置過程中造成嚴(yán)重“二次污染”問題；2012年，在投資項(xiàng)目審計中，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目土地資源、環(huán)境保護(hù)和水土保持情況，指出一些項(xiàng)目未嚴(yán)格履行環(huán)保措施“三同時”制度、造成環(huán)境破壞和水土流失等問題。
三、科學(xué)謀劃，繼續(xù)推動資源環(huán)境審計工作全面發(fā)展。針對目前資源環(huán)境審計存在專業(yè)力量較薄弱、審計方法體系不夠成熟、理論研究水平不夠深入等問題，該辦將采取以下幾方面措施：一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實(shí)資源環(huán)境審計專業(yè)人才隊伍，通過開展資源環(huán)境審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)審計干部交流、做好知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作，打造一支能力過硬的專業(yè)隊伍。二是加強(qiáng)理論研究，推動資源環(huán)境審計規(guī)范化，加強(qiáng)環(huán)境審計應(yīng)用理論的研究，探索、制定并完善各種環(huán)境審計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)則，為環(huán)境審計實(shí)踐提供指導(dǎo)和依據(jù)。三是加強(qiáng)資源整合，建立外聘專家制度。資源環(huán)境審計涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，該辦將探索建立資源環(huán)境審計外聘專家?guī)?，嘗試將外聘專家參與審計實(shí)踐的做法制度化、規(guī)范化，并提供經(jīng)費(fèi)保障，確保外聘專家質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)專家資源的合理整合，有效利用。（劉亮）
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