審計(jì)署西安辦積極探索雙主審招標(biāo)制見(jiàn)成效
近年來(lái),審計(jì)署駐西安特派員辦事處認(rèn)真查找不足,確立了“老辦”變“強(qiáng)辦”的工作目標(biāo),狠抓審計(jì)業(yè)務(wù),積極探索雙主審招標(biāo)制度,調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的積極性,取得了良好的效果。
一是制度先行。該辦制定了主審競(jìng)標(biāo)辦法,明確了競(jìng)標(biāo)規(guī)則和程序,設(shè)置了合理的準(zhǔn)入機(jī)制。如設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)為“副主任科員以上審計(jì)人員均可參與主審?fù)稑?biāo)”;設(shè)立雙主審,即對(duì)項(xiàng)目主審和計(jì)算機(jī)主審實(shí)行招標(biāo);以審計(jì)實(shí)施方案作為評(píng)標(biāo)依據(jù),競(jìng)標(biāo)采用百分制,得分最高的為項(xiàng)目主審。
二是操作規(guī)范。該辦成立了由分管特派員、法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處組成的評(píng)審小組,過(guò)程公開(kāi)透明,充分保證競(jìng)標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)。首先,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,并進(jìn)行公布,并提出相應(yīng)的項(xiàng)目組織、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和方法等方面的具體要求;其次,符合條件的審計(jì)人員以書(shū)面申請(qǐng)的方式自愿報(bào)名后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格審查并確定參加競(jìng)標(biāo)的人選;第三,召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議,參加競(jìng)標(biāo)的人員講解審計(jì)方案,并對(duì)評(píng)審人員提問(wèn)進(jìn)行答辯;最后,由評(píng)審小組對(duì)每位競(jìng)標(biāo)人員打分,依據(jù)打分結(jié)果確定主審人選并公布。
三是效果良好。通過(guò)實(shí)施主審招標(biāo)制,促使競(jìng)標(biāo)的審計(jì)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)思考并認(rèn)真撰寫(xiě)競(jìng)標(biāo)方案;競(jìng)標(biāo)者在審計(jì)方案中提出的不同思路類(lèi)似于“頭腦風(fēng)暴”,有助于項(xiàng)目的創(chuàng)新;主審招標(biāo)打破了論資排輩,利于優(yōu)秀年青干部脫穎而出,調(diào)動(dòng)了年輕干部的積極性。
通過(guò)主審招標(biāo),不僅通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定了項(xiàng)目主審的優(yōu)秀人選,而且達(dá)到了審計(jì)項(xiàng)目思路、想法和經(jīng)驗(yàn)的充分交流,為審計(jì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(俞東杰)
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