審計(jì)署廣州辦全程跟蹤審理為財(cái)政審計(jì)大格局保駕護(hù)航
近日，審計(jì)署駐廣州特派員辦事處對(duì)財(cái)政大格局審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了全程跟蹤審理，將新的審理模式運(yùn)用于審計(jì)工作實(shí)踐，保證了財(cái)政大格局審計(jì)工作的順利開(kāi)展，提高了財(cái)政大格局審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量水平。
一、合理分工，按項(xiàng)目落實(shí)專人審理
本次財(cái)政大格局審計(jì)項(xiàng)目由廣東省2011年至2012年財(cái)政收支審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)等五個(gè)項(xiàng)目組成。項(xiàng)目開(kāi)始之初，該辦主管審理工作的部門即按照人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分配不同項(xiàng)目給專人審理，如，由具有保障房審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審理人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，由具有環(huán)保知識(shí)背景的審理人員負(fù)責(zé)資源能源節(jié)約利用類支出科目資金審計(jì)等。這樣的專人審理機(jī)制保證了審理工作質(zhì)量，確保了審理工作的一致性，做到了審理權(quán)責(zé)明確，提高了審理工作效率。
二、全程跟蹤，無(wú)死角確保項(xiàng)目順利開(kāi)展
全程跟蹤審理既要全面又強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)。審理人員在審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展的不同階段有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行了審計(jì)質(zhì)量把控。例如：在編制審計(jì)實(shí)施方案階段，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施方案要素是否齊全、重點(diǎn)是否突出，內(nèi)容是否符合審計(jì)工作方案要求，審計(jì)應(yīng)對(duì)措施是否具有針對(duì)性和可操作性等；在審計(jì)實(shí)施階段，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作記錄是否真實(shí)完整，重要管理事項(xiàng)是否記錄得當(dāng)，審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)充分，證據(jù)獲取手段是否合法，工作底稿是否做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、結(jié)論恰當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確等；在審計(jì)報(bào)告階段，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)結(jié)果文書(shū)基本要素是否齊全，審計(jì)方案確定事項(xiàng)是否都已完成，主要事實(shí)及定性是否準(zhǔn)確，處理處罰意見(jiàn)是否恰當(dāng)?shù)?。在跟蹤審理的過(guò)程中，審理人員積極與審計(jì)人員溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正并督促審計(jì)人員整改，避免了審理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題因?qū)徲?jì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束而無(wú)法整改補(bǔ)救的情況出現(xiàn)，確保了審計(jì)項(xiàng)目順利有序開(kāi)展。
三、完善機(jī)制，三級(jí)審理提升審計(jì)質(zhì)量
該辦修訂完善了以《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法（試行）》為核心的相關(guān)制度，進(jìn)一步完善了審理工作機(jī)制，在主管審理工作部門內(nèi)采用三級(jí)審理機(jī)制，即在項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)復(fù)核及業(yè)務(wù)處復(fù)核的基礎(chǔ)之上，另設(shè)三級(jí)審理：一級(jí)審理人員全面審理審計(jì)項(xiàng)目，在全過(guò)程跟蹤審理的基礎(chǔ)上，對(duì)每一張取證資料和底稿進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，出具全面的審理意見(jiàn)書(shū)；二級(jí)審理人員重點(diǎn)關(guān)注在征求被審計(jì)單位和個(gè)人意見(jiàn)后出具的審計(jì)結(jié)果文書(shū)，復(fù)核審計(jì)結(jié)果文書(shū)中涉及的取證資料和底稿；三級(jí)審理人員由其負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要是對(duì)審計(jì)結(jié)果文書(shū)中的定性及其他結(jié)論進(jìn)行再次審理和把關(guān)。（張德瑤）
一、合理分工，按項(xiàng)目落實(shí)專人審理
本次財(cái)政大格局審計(jì)項(xiàng)目由廣東省2011年至2012年財(cái)政收支審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)等五個(gè)項(xiàng)目組成。項(xiàng)目開(kāi)始之初，該辦主管審理工作的部門即按照人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分配不同項(xiàng)目給專人審理，如，由具有保障房審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審理人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，由具有環(huán)保知識(shí)背景的審理人員負(fù)責(zé)資源能源節(jié)約利用類支出科目資金審計(jì)等。這樣的專人審理機(jī)制保證了審理工作質(zhì)量，確保了審理工作的一致性，做到了審理權(quán)責(zé)明確，提高了審理工作效率。
二、全程跟蹤，無(wú)死角確保項(xiàng)目順利開(kāi)展
全程跟蹤審理既要全面又強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)。審理人員在審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展的不同階段有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行了審計(jì)質(zhì)量把控。例如：在編制審計(jì)實(shí)施方案階段，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施方案要素是否齊全、重點(diǎn)是否突出，內(nèi)容是否符合審計(jì)工作方案要求，審計(jì)應(yīng)對(duì)措施是否具有針對(duì)性和可操作性等；在審計(jì)實(shí)施階段，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作記錄是否真實(shí)完整，重要管理事項(xiàng)是否記錄得當(dāng)，審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)充分，證據(jù)獲取手段是否合法，工作底稿是否做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、結(jié)論恰當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確等；在審計(jì)報(bào)告階段，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)結(jié)果文書(shū)基本要素是否齊全，審計(jì)方案確定事項(xiàng)是否都已完成，主要事實(shí)及定性是否準(zhǔn)確，處理處罰意見(jiàn)是否恰當(dāng)?shù)?。在跟蹤審理的過(guò)程中，審理人員積極與審計(jì)人員溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正并督促審計(jì)人員整改，避免了審理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題因?qū)徲?jì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束而無(wú)法整改補(bǔ)救的情況出現(xiàn)，確保了審計(jì)項(xiàng)目順利有序開(kāi)展。
三、完善機(jī)制，三級(jí)審理提升審計(jì)質(zhì)量
該辦修訂完善了以《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法（試行）》為核心的相關(guān)制度，進(jìn)一步完善了審理工作機(jī)制，在主管審理工作部門內(nèi)采用三級(jí)審理機(jī)制，即在項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)復(fù)核及業(yè)務(wù)處復(fù)核的基礎(chǔ)之上，另設(shè)三級(jí)審理：一級(jí)審理人員全面審理審計(jì)項(xiàng)目，在全過(guò)程跟蹤審理的基礎(chǔ)上，對(duì)每一張取證資料和底稿進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，出具全面的審理意見(jiàn)書(shū)；二級(jí)審理人員重點(diǎn)關(guān)注在征求被審計(jì)單位和個(gè)人意見(jiàn)后出具的審計(jì)結(jié)果文書(shū)，復(fù)核審計(jì)結(jié)果文書(shū)中涉及的取證資料和底稿；三級(jí)審理人員由其負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要是對(duì)審計(jì)結(jié)果文書(shū)中的定性及其他結(jié)論進(jìn)行再次審理和把關(guān)。（張德瑤）
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