審計(jì)署蘭州辦五項(xiàng)措施力促審計(jì)質(zhì)量最優(yōu)化
2013年，審計(jì)署駐蘭州特派員辦事處在實(shí)施“成果提升年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)過程中，采取多項(xiàng)有力措施，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量最優(yōu)化。
一是深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)審計(jì)行為規(guī)范。通過開展講座、案例教學(xué)等方式，該辦組織審計(jì)人員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則以及審計(jì)署下發(fā)的一系列審計(jì)質(zhì)量控制方面的規(guī)章制度和其他經(jīng)濟(jì)類法律法規(guī)，全面準(zhǔn)確地理解各項(xiàng)規(guī)定和要求。為了促進(jìn)真學(xué)、真懂、真用，還組織全辦人員進(jìn)行網(wǎng)上法律法規(guī)知識測試，確保審計(jì)行為依法依規(guī)，為保障審計(jì)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)議制度，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。該辦各業(yè)務(wù)處堅(jiān)持開好審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告討論會(huì)，確保審計(jì)目標(biāo)可行、重點(diǎn)突出、方法具體、分工合理、要求明確。起草審計(jì)報(bào)告過程中，召開審計(jì)組會(huì)議認(rèn)真研究所有審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿，集體討論報(bào)告結(jié)構(gòu)、審計(jì)評價(jià)、問題定性、審計(jì)建議和審計(jì)成果的綜合利用等，對審計(jì)取證不充分不適當(dāng)、定性不準(zhǔn)確等問題及時(shí)補(bǔ)充完善。針對重大審計(jì)項(xiàng)目，該辦施行了“雙業(yè)務(wù)會(huì)議制度”，即在征求被審計(jì)單位之前、向署報(bào)送審計(jì)報(bào)告之前，分別召開特派辦層面業(yè)務(wù)會(huì)議，全面、細(xì)致的審核相關(guān)情況，確保審計(jì)質(zhì)量。
三是加大審理、通報(bào)力度，促進(jìn)強(qiáng)化質(zhì)量意識。該辦法規(guī)處積極探索審計(jì)項(xiàng)目全過程跟蹤審理，從審計(jì)實(shí)施方案編制、審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告起草等關(guān)鍵階段和環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持程序性審理和實(shí)質(zhì)性審理并重，及時(shí)指出審計(jì)中存在的問題，督促審計(jì)組整改糾正。對審理中發(fā)現(xiàn)的各業(yè)務(wù)處審計(jì)程序不規(guī)范、定性不準(zhǔn)、證據(jù)不適當(dāng)不充分、引用法規(guī)不恰當(dāng)?shù)荣|(zhì)量問題堅(jiān)決退回重新辦理，同時(shí)進(jìn)行定期不定期實(shí)名通報(bào)。加大考核力度和責(zé)任追究力度，對出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，取消評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
四是完善機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。在制定《審計(jì)署蘭州特派辦現(xiàn)場審計(jì)辦法》等6項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，該辦繼續(xù)研究大兵團(tuán)多處室參與的審計(jì)項(xiàng)目和信息化條件下的審計(jì)質(zhì)量控制辦法;制定審計(jì)現(xiàn)場管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的現(xiàn)場行為，進(jìn)一步提高效率，保證質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)；制定外聘人員管理辦法，規(guī)范聘用程序，明確聘用人員基本資質(zhì)條件，嚴(yán)格聘用人員廉政和保密等現(xiàn)場工作紀(jì)律管理。
五是落實(shí)整改檢查，促進(jìn)提升審計(jì)成果。該辦認(rèn)真研究細(xì)化落實(shí)審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和法規(guī)部門的審計(jì)整改責(zé)任。業(yè)務(wù)處加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系、溝通，及時(shí)掌握審計(jì)查出問題的整改情況、審計(jì)建議的采納情況和審計(jì)移送處理的立案查處情況；法規(guī)處按照“誰審理誰跟進(jìn)”的原則，在審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位一個(gè)月后督促相關(guān)業(yè)務(wù)處積極提交審計(jì)整改報(bào)告，對審計(jì)決定整改不到位的項(xiàng)目，會(huì)同業(yè)務(wù)處實(shí)地調(diào)查了解整改不到位的原因，并提出促進(jìn)整改的建議，督促被審計(jì)單位積極整改。（羅振峰）
一是深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)審計(jì)行為規(guī)范。通過開展講座、案例教學(xué)等方式，該辦組織審計(jì)人員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則以及審計(jì)署下發(fā)的一系列審計(jì)質(zhì)量控制方面的規(guī)章制度和其他經(jīng)濟(jì)類法律法規(guī)，全面準(zhǔn)確地理解各項(xiàng)規(guī)定和要求。為了促進(jìn)真學(xué)、真懂、真用，還組織全辦人員進(jìn)行網(wǎng)上法律法規(guī)知識測試，確保審計(jì)行為依法依規(guī)，為保障審計(jì)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)議制度，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。該辦各業(yè)務(wù)處堅(jiān)持開好審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告討論會(huì)，確保審計(jì)目標(biāo)可行、重點(diǎn)突出、方法具體、分工合理、要求明確。起草審計(jì)報(bào)告過程中，召開審計(jì)組會(huì)議認(rèn)真研究所有審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿，集體討論報(bào)告結(jié)構(gòu)、審計(jì)評價(jià)、問題定性、審計(jì)建議和審計(jì)成果的綜合利用等，對審計(jì)取證不充分不適當(dāng)、定性不準(zhǔn)確等問題及時(shí)補(bǔ)充完善。針對重大審計(jì)項(xiàng)目，該辦施行了“雙業(yè)務(wù)會(huì)議制度”，即在征求被審計(jì)單位之前、向署報(bào)送審計(jì)報(bào)告之前，分別召開特派辦層面業(yè)務(wù)會(huì)議，全面、細(xì)致的審核相關(guān)情況，確保審計(jì)質(zhì)量。
三是加大審理、通報(bào)力度，促進(jìn)強(qiáng)化質(zhì)量意識。該辦法規(guī)處積極探索審計(jì)項(xiàng)目全過程跟蹤審理，從審計(jì)實(shí)施方案編制、審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告起草等關(guān)鍵階段和環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持程序性審理和實(shí)質(zhì)性審理并重，及時(shí)指出審計(jì)中存在的問題，督促審計(jì)組整改糾正。對審理中發(fā)現(xiàn)的各業(yè)務(wù)處審計(jì)程序不規(guī)范、定性不準(zhǔn)、證據(jù)不適當(dāng)不充分、引用法規(guī)不恰當(dāng)?shù)荣|(zhì)量問題堅(jiān)決退回重新辦理，同時(shí)進(jìn)行定期不定期實(shí)名通報(bào)。加大考核力度和責(zé)任追究力度，對出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，取消評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
四是完善機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。在制定《審計(jì)署蘭州特派辦現(xiàn)場審計(jì)辦法》等6項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，該辦繼續(xù)研究大兵團(tuán)多處室參與的審計(jì)項(xiàng)目和信息化條件下的審計(jì)質(zhì)量控制辦法;制定審計(jì)現(xiàn)場管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的現(xiàn)場行為，進(jìn)一步提高效率，保證質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)；制定外聘人員管理辦法，規(guī)范聘用程序，明確聘用人員基本資質(zhì)條件，嚴(yán)格聘用人員廉政和保密等現(xiàn)場工作紀(jì)律管理。
五是落實(shí)整改檢查，促進(jìn)提升審計(jì)成果。該辦認(rèn)真研究細(xì)化落實(shí)審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和法規(guī)部門的審計(jì)整改責(zé)任。業(yè)務(wù)處加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系、溝通，及時(shí)掌握審計(jì)查出問題的整改情況、審計(jì)建議的采納情況和審計(jì)移送處理的立案查處情況；法規(guī)處按照“誰審理誰跟進(jìn)”的原則，在審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位一個(gè)月后督促相關(guān)業(yè)務(wù)處積極提交審計(jì)整改報(bào)告，對審計(jì)決定整改不到位的項(xiàng)目，會(huì)同業(yè)務(wù)處實(shí)地調(diào)查了解整改不到位的原因，并提出促進(jìn)整改的建議，督促被審計(jì)單位積極整改。（羅振峰）
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