審計(jì)署重慶辦通過(guò)“六審六查”法扎實(shí)做好高速公路征地拆遷審計(jì)工作
最近，審計(jì)署駐重慶特派員辦事處在某高速公路審計(jì)中，采取“六審六查”法扎實(shí)開(kāi)展高速公路征地拆遷審計(jì)的調(diào)查取證工作，既發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，又防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了審計(jì)質(zhì)量，取得了較好的成效。
一是審征地范圍，查征地范圍控制是否有效、是否按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，相關(guān)手續(xù)是否完備，征地面積是否超概算，是否存在未批先用和超范圍違法用地的問(wèn)題；
二是審征遷相關(guān)手續(xù)，查拆遷范圍控制是否有效、拆遷實(shí)施程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備，是否存在利用高速路建設(shè)之機(jī)將拆遷紅線外的危舊房、工礦企業(yè)等納入拆遷范圍套取國(guó)家建設(shè)資金的問(wèn)題；
三是審征地拆遷補(bǔ)償及安置政策的落實(shí)情況，查征遷相關(guān)政策是否落實(shí)到位，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理和公正，地面附著物的補(bǔ)償政策是否按政策執(zhí)行，是否存在人為壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害被征地農(nóng)民利益或是故意抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)造成的“人情補(bǔ)”、“關(guān)系補(bǔ)”的問(wèn)題；
四是審征地拆遷物的數(shù)量，查征地面積、拆遷房屋、苗圃、工礦企業(yè)等補(bǔ)償資產(chǎn)是否真實(shí)存在，是否存在虛報(bào)面積或偽造拆遷資產(chǎn)騙取國(guó)家建設(shè)資金的案件線索；
五是審征地拆遷資金去向，查資金是否直接通過(guò)銀行發(fā)放，是否及時(shí)足額發(fā)放到位，資金使用是否合規(guī)、合法，是否存在截留、挪用、克扣、貪污補(bǔ)償資金等案件線索；
六是審耕地占補(bǔ)平衡政策執(zhí)行情況，查是否按國(guó)家規(guī)定制訂占補(bǔ)平衡方案，耕地占用相關(guān)規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)、足額交納，補(bǔ)充的耕地是否完成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，是否存在未完成占補(bǔ)平衡計(jì)劃影響國(guó)家耕地保護(hù)政策落實(shí)或是以虛假補(bǔ)充耕地套取國(guó)家占補(bǔ)平衡資金的問(wèn)題。
通過(guò)“六審六查”的審計(jì)方法，該辦在高速公路征地拆遷審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了耕地開(kāi)墾資金長(zhǎng)期閑置、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題和案件線索。（劉杰）
一是審征地范圍，查征地范圍控制是否有效、是否按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，相關(guān)手續(xù)是否完備，征地面積是否超概算，是否存在未批先用和超范圍違法用地的問(wèn)題；
二是審征遷相關(guān)手續(xù)，查拆遷范圍控制是否有效、拆遷實(shí)施程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備，是否存在利用高速路建設(shè)之機(jī)將拆遷紅線外的危舊房、工礦企業(yè)等納入拆遷范圍套取國(guó)家建設(shè)資金的問(wèn)題；
三是審征地拆遷補(bǔ)償及安置政策的落實(shí)情況，查征遷相關(guān)政策是否落實(shí)到位，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理和公正，地面附著物的補(bǔ)償政策是否按政策執(zhí)行，是否存在人為壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害被征地農(nóng)民利益或是故意抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)造成的“人情補(bǔ)”、“關(guān)系補(bǔ)”的問(wèn)題；
四是審征地拆遷物的數(shù)量，查征地面積、拆遷房屋、苗圃、工礦企業(yè)等補(bǔ)償資產(chǎn)是否真實(shí)存在，是否存在虛報(bào)面積或偽造拆遷資產(chǎn)騙取國(guó)家建設(shè)資金的案件線索；
五是審征地拆遷資金去向，查資金是否直接通過(guò)銀行發(fā)放，是否及時(shí)足額發(fā)放到位，資金使用是否合規(guī)、合法，是否存在截留、挪用、克扣、貪污補(bǔ)償資金等案件線索；
六是審耕地占補(bǔ)平衡政策執(zhí)行情況，查是否按國(guó)家規(guī)定制訂占補(bǔ)平衡方案，耕地占用相關(guān)規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)、足額交納，補(bǔ)充的耕地是否完成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，是否存在未完成占補(bǔ)平衡計(jì)劃影響國(guó)家耕地保護(hù)政策落實(shí)或是以虛假補(bǔ)充耕地套取國(guó)家占補(bǔ)平衡資金的問(wèn)題。
通過(guò)“六審六查”的審計(jì)方法，該辦在高速公路征地拆遷審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了耕地開(kāi)墾資金長(zhǎng)期閑置、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題和案件線索。（劉杰）
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