審計署沈陽辦大力加強數(shù)據(jù)分析團隊制度建設(shè)
為切實加強審計數(shù)據(jù)綜合利用工作的組織實施，加快提高審計工作的效能、層次和水平，以及信息化條件下特派辦的核心審計業(yè)務(wù)能力，近期，審計署駐沈陽特派員辦事處大力加強數(shù)據(jù)分析團隊制度建設(shè)，制定了數(shù)據(jù)分析團隊管理辦法，從制度層面明確規(guī)定了建立數(shù)據(jù)分析團隊的工作目標、工作原則、組織架構(gòu)、主要職責(zé)和選拔機制等，激發(fā)了全體審計人員的工作熱情，推動了該辦數(shù)據(jù)綜合利用工作的有序開展。
一是明確了數(shù)據(jù)分析團隊的總體工作目標。即緊密圍繞特派辦的審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目、研究專題、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等，做好審計數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、整理與應(yīng)用，組織完成各類數(shù)據(jù)綜合利用的技術(shù)交流、工作創(chuàng)新、經(jīng)驗總結(jié)和成果提升。在審計項目實施中，數(shù)據(jù)分析團隊成員應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，精確查找問題線索；在專題研究中通過綜合利用各類數(shù)據(jù)資源，系統(tǒng)研究經(jīng)濟發(fā)展的中心工作和熱點問題，反映宏觀經(jīng)濟運行中的深層次問題，充分發(fā)揮審計在推動完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的選拔標準。按照審計署發(fā)布的《特派辦審計數(shù)據(jù)綜合利用指南》和其他相關(guān)規(guī)范性文件要求，該辦建立了嚴格的數(shù)據(jù)分析團隊成員選拔標準。數(shù)據(jù)分析團隊成員應(yīng)當(dāng)具備必要的審計業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德，以及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)綜合分析、專題攻關(guān)和課題研究等能力。這些標準為有意加入團隊的審計業(yè)務(wù)骨干指明了方向，有助于該辦盡快培養(yǎng)一批具有較高水平的復(fù)合型數(shù)據(jù)分析人員。
三是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的主要職責(zé)。該辦對數(shù)據(jù)分析團隊成員在日常管理、一般審計項目和大型綜合審計項目中的主要職責(zé)作出了細致的規(guī)定。一方面，有助于引領(lǐng)數(shù)據(jù)分析團隊成員緊密圍繞審計項目、研究專題、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等，安心做好審計數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、整理與應(yīng)用等數(shù)據(jù)綜合利用工作。另一方面，有助于審計人員依托該辦數(shù)據(jù)分中心的數(shù)據(jù)分析平臺，充分有效利用多行業(yè)電子數(shù)據(jù)資源，按照審計署的要求和相關(guān)規(guī)范、標準，有效建立審計數(shù)據(jù)倉庫、模擬審計實驗室，探索以聯(lián)網(wǎng)審計、實時審計為特征的跟蹤審計等，在審計實踐中推進研究式審計。
四是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的調(diào)整與退出機制。該辦對數(shù)據(jù)分析團隊成員建立了定期調(diào)整和清退的機制，每年根據(jù)數(shù)據(jù)分析團隊成員和其他審計人員的專業(yè)工作業(yè)績量化考核情況進行相應(yīng)調(diào)整，增加了競爭因素，可以最大限度擇優(yōu)選拔吸收優(yōu)秀計算機審計人員，使數(shù)據(jù)分析團隊成員始終保持精湛的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力。
五是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的考核與獎懲。每年年終，數(shù)據(jù)分析團隊成員必須提交數(shù)據(jù)分析工作年度總結(jié)，有關(guān)部門對其年度業(yè)績進行單獨考核統(tǒng)計，建立數(shù)據(jù)分析團隊成員的年度業(yè)績檔案。數(shù)據(jù)分析團隊成員的選拔結(jié)果與干部培訓(xùn)和職務(wù)晉升掛鉤，同等條件下優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)分析團隊成員。同時，對考核結(jié)果不合格的數(shù)據(jù)分析團隊成員進行清退，對在開展數(shù)據(jù)綜合利用過程中違反相關(guān)規(guī)定且造成損失、泄密和惡劣影響的，按照該辦相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（趙明 郭常軍）
一是明確了數(shù)據(jù)分析團隊的總體工作目標。即緊密圍繞特派辦的審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目、研究專題、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等，做好審計數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、整理與應(yīng)用，組織完成各類數(shù)據(jù)綜合利用的技術(shù)交流、工作創(chuàng)新、經(jīng)驗總結(jié)和成果提升。在審計項目實施中，數(shù)據(jù)分析團隊成員應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，精確查找問題線索；在專題研究中通過綜合利用各類數(shù)據(jù)資源，系統(tǒng)研究經(jīng)濟發(fā)展的中心工作和熱點問題，反映宏觀經(jīng)濟運行中的深層次問題，充分發(fā)揮審計在推動完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的選拔標準。按照審計署發(fā)布的《特派辦審計數(shù)據(jù)綜合利用指南》和其他相關(guān)規(guī)范性文件要求，該辦建立了嚴格的數(shù)據(jù)分析團隊成員選拔標準。數(shù)據(jù)分析團隊成員應(yīng)當(dāng)具備必要的審計業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德，以及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)綜合分析、專題攻關(guān)和課題研究等能力。這些標準為有意加入團隊的審計業(yè)務(wù)骨干指明了方向，有助于該辦盡快培養(yǎng)一批具有較高水平的復(fù)合型數(shù)據(jù)分析人員。
三是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的主要職責(zé)。該辦對數(shù)據(jù)分析團隊成員在日常管理、一般審計項目和大型綜合審計項目中的主要職責(zé)作出了細致的規(guī)定。一方面，有助于引領(lǐng)數(shù)據(jù)分析團隊成員緊密圍繞審計項目、研究專題、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等，安心做好審計數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、整理與應(yīng)用等數(shù)據(jù)綜合利用工作。另一方面，有助于審計人員依托該辦數(shù)據(jù)分中心的數(shù)據(jù)分析平臺，充分有效利用多行業(yè)電子數(shù)據(jù)資源，按照審計署的要求和相關(guān)規(guī)范、標準，有效建立審計數(shù)據(jù)倉庫、模擬審計實驗室，探索以聯(lián)網(wǎng)審計、實時審計為特征的跟蹤審計等，在審計實踐中推進研究式審計。
四是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的調(diào)整與退出機制。該辦對數(shù)據(jù)分析團隊成員建立了定期調(diào)整和清退的機制，每年根據(jù)數(shù)據(jù)分析團隊成員和其他審計人員的專業(yè)工作業(yè)績量化考核情況進行相應(yīng)調(diào)整，增加了競爭因素，可以最大限度擇優(yōu)選拔吸收優(yōu)秀計算機審計人員，使數(shù)據(jù)分析團隊成員始終保持精湛的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力。
五是明確了數(shù)據(jù)分析團隊成員的考核與獎懲。每年年終，數(shù)據(jù)分析團隊成員必須提交數(shù)據(jù)分析工作年度總結(jié)，有關(guān)部門對其年度業(yè)績進行單獨考核統(tǒng)計，建立數(shù)據(jù)分析團隊成員的年度業(yè)績檔案。數(shù)據(jù)分析團隊成員的選拔結(jié)果與干部培訓(xùn)和職務(wù)晉升掛鉤，同等條件下優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)分析團隊成員。同時，對考核結(jié)果不合格的數(shù)據(jù)分析團隊成員進行清退，對在開展數(shù)據(jù)綜合利用過程中違反相關(guān)規(guī)定且造成損失、泄密和惡劣影響的，按照該辦相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（趙明 郭常軍）
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