審計署太原辦多措并舉提高預算管理水平
近年來，審計署駐太原特派員辦事處積極貫徹執(zhí)行審計署提出的“審計機關(guān)要爭做嚴格預算執(zhí)行和遵守財經(jīng)紀律的模范”的目標要求，努力實現(xiàn)“四個著力提高”的標準，采取了四項有力措施強化預算管理，促進該辦預算管理實現(xiàn)高效化、制度化、規(guī)范化和績效化。
以責定崗，責任明確，角色補位，提高效率。該辦對財務崗位職責進行了重新調(diào)整，進一步明確各個崗位的工作職責和工作要求，以責定崗，確保工作能夠及時完成。一是結(jié)合實際情況，對崗位職責進行了重新梳理，將每一位財務人員的責任具體化，充分挖掘現(xiàn)有財務人員潛能，合理分配工作任務，使每一個環(huán)節(jié)，每一項具體工作，都落實到人、責任到人，不出現(xiàn)漏項、缺位問題，同時也兼顧了每個崗位工作量的均衡；二是明確每一項工作的標準，督促財務人員更好的履行職責，保證工作完成的及時、準確、高效；三是落實崗位職責AB角，財務工作分工不分家，做到不同崗位相對固定，但工作中相互溝通、相互學習、相互兼顧，在A角不在的情況下，B角迅速補位，保證財務工作正常有序的進行。
加強制度建設，狠抓制度落實，強化制度管理。該辦堅持樹立牢固法紀觀念，積極健全和落實各項財務制度。從2011年起制定五年規(guī)劃，五年內(nèi)分三步走，逐步建立覆蓋財務管理全過程、輻射財務管理全方位、跨越財務管理多層面的制度體系。一是2011至2012年，為基礎制度建設年，為適應形勢變化，進一步清理完善現(xiàn)行制度，主要建立健全財務管理基礎性制度，同時注重制度的落實效果。該辦第一階段已經(jīng)修訂制度16項，保證了各類財務事項有規(guī)可依，財務管理有效運行；二是2013至2014年，為制度建設提升年，在基本制度運行良好的基礎上，以推動財務管理上水平為目標，以提高預算管理水平和預算資金使用效益為著眼點，制訂系列專項制度，不斷健全財務管理制度體系。主要建立了項目經(jīng)費績效分析制度、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督辦法等等，切實以制度建設為抓手，狠抓制度落實，使該辦財務管理水平再上新臺階；三是2015年為制度拾遺補缺年，掃除制度盲點，保證財務管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點都有制度保障，形成科學高效的財務管理制度體系，實現(xiàn)決策有依據(jù)、辦事有規(guī)矩、管理有秩序的良好局面。
細化預算資金，提高財政資金使用效益。結(jié)合以往細化預算管理的經(jīng)驗，該辦把細化點擴大到審計外勤經(jīng)費上，統(tǒng)籌全辦整體收支情況，細化各項費用支出金額，全口徑科學測算和分配全年預算資金。保證在嚴格預算執(zhí)行前提下，統(tǒng)籌安排好每月支出，處理好預算執(zhí)行進度與質(zhì)量的關(guān)系，在依法合規(guī)的前提下，保證了預算的順利執(zhí)行。一方面加快預算執(zhí)行進度，減少資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)，另一方面努力保證預算執(zhí)行質(zhì)量，提高財政資金使用效益。同時，提高了預算管理的透明性，明確了各處室的責任，使每一個責任單位有量入為出、厲行節(jié)約的全局觀念。
推行審計項目成本核算，提高審計經(jīng)費使用績效。資金使用效益是預算管理的終極目標。在夯實財務管理基礎上，從今年開始，該辦分項目對審計發(fā)現(xiàn)問題金額、審計整改問題金額等可計量的審計成果，和審計報告、專題報告、簡報、重要審計情況等難以用金額計量的審計成果，從多個角度對審計投入與審計成果進行了投入產(chǎn)出對比，分析審計經(jīng)費使用效益，形成績效分析報告并在全辦公開。不僅使綜合管理部門人員更好地掌握審計經(jīng)費投入產(chǎn)出效果，更重要的是為辦領導在統(tǒng)籌安排審計資源時提供參考，并促使審計業(yè)務部門人員樹立成本意識和績效意識，積極提高工作效率，有效控制項目經(jīng)費支出，在高質(zhì)量完成各項審計任務的同時，降低審計成本，提高審計經(jīng)費的使用效益。（逯全玲）
以責定崗，責任明確，角色補位，提高效率。該辦對財務崗位職責進行了重新調(diào)整，進一步明確各個崗位的工作職責和工作要求，以責定崗，確保工作能夠及時完成。一是結(jié)合實際情況，對崗位職責進行了重新梳理，將每一位財務人員的責任具體化，充分挖掘現(xiàn)有財務人員潛能，合理分配工作任務，使每一個環(huán)節(jié)，每一項具體工作，都落實到人、責任到人，不出現(xiàn)漏項、缺位問題，同時也兼顧了每個崗位工作量的均衡；二是明確每一項工作的標準，督促財務人員更好的履行職責，保證工作完成的及時、準確、高效；三是落實崗位職責AB角，財務工作分工不分家，做到不同崗位相對固定，但工作中相互溝通、相互學習、相互兼顧，在A角不在的情況下，B角迅速補位，保證財務工作正常有序的進行。
加強制度建設，狠抓制度落實，強化制度管理。該辦堅持樹立牢固法紀觀念，積極健全和落實各項財務制度。從2011年起制定五年規(guī)劃，五年內(nèi)分三步走，逐步建立覆蓋財務管理全過程、輻射財務管理全方位、跨越財務管理多層面的制度體系。一是2011至2012年，為基礎制度建設年，為適應形勢變化，進一步清理完善現(xiàn)行制度，主要建立健全財務管理基礎性制度，同時注重制度的落實效果。該辦第一階段已經(jīng)修訂制度16項，保證了各類財務事項有規(guī)可依，財務管理有效運行；二是2013至2014年，為制度建設提升年，在基本制度運行良好的基礎上，以推動財務管理上水平為目標，以提高預算管理水平和預算資金使用效益為著眼點，制訂系列專項制度，不斷健全財務管理制度體系。主要建立了項目經(jīng)費績效分析制度、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督辦法等等，切實以制度建設為抓手，狠抓制度落實，使該辦財務管理水平再上新臺階；三是2015年為制度拾遺補缺年，掃除制度盲點，保證財務管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點都有制度保障，形成科學高效的財務管理制度體系，實現(xiàn)決策有依據(jù)、辦事有規(guī)矩、管理有秩序的良好局面。
細化預算資金，提高財政資金使用效益。結(jié)合以往細化預算管理的經(jīng)驗，該辦把細化點擴大到審計外勤經(jīng)費上，統(tǒng)籌全辦整體收支情況，細化各項費用支出金額，全口徑科學測算和分配全年預算資金。保證在嚴格預算執(zhí)行前提下，統(tǒng)籌安排好每月支出，處理好預算執(zhí)行進度與質(zhì)量的關(guān)系，在依法合規(guī)的前提下，保證了預算的順利執(zhí)行。一方面加快預算執(zhí)行進度，減少資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)，另一方面努力保證預算執(zhí)行質(zhì)量，提高財政資金使用效益。同時，提高了預算管理的透明性，明確了各處室的責任，使每一個責任單位有量入為出、厲行節(jié)約的全局觀念。
推行審計項目成本核算，提高審計經(jīng)費使用績效。資金使用效益是預算管理的終極目標。在夯實財務管理基礎上，從今年開始，該辦分項目對審計發(fā)現(xiàn)問題金額、審計整改問題金額等可計量的審計成果，和審計報告、專題報告、簡報、重要審計情況等難以用金額計量的審計成果，從多個角度對審計投入與審計成果進行了投入產(chǎn)出對比，分析審計經(jīng)費使用效益，形成績效分析報告并在全辦公開。不僅使綜合管理部門人員更好地掌握審計經(jīng)費投入產(chǎn)出效果，更重要的是為辦領導在統(tǒng)籌安排審計資源時提供參考，并促使審計業(yè)務部門人員樹立成本意識和績效意識，積極提高工作效率，有效控制項目經(jīng)費支出，在高質(zhì)量完成各項審計任務的同時，降低審計成本，提高審計經(jīng)費的使用效益。（逯全玲）
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